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界面新闻编辑 | 王强
十四届全国人大四次会议在北京开幕,政府工作报告提出,“支持有条件的地方推广中小学春秋假”。这标志着部署安排中小学春秋假将成为今年各地政府的一项重要工作,外界呼唤多年的春秋假制度有望在全国范围内广泛落地。
春秋假是指在春季和秋季学期中,为学生增设有别于寒暑假的短假期。就在2025年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》明确提出,鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。商务部等九部门去年9月发布的《关于扩大服务消费的若干政策措施》更是针对春秋假制度设计了较为明晰的执行方案。
实际上,国家层面提出设立春秋假已十年有余,但是直到近两年,这一新式假期才在多个省份和地市级城市得到推广。继浙江成为全国首个在全省推行中小学春秋假制度的省份后,新年伊始,江苏省和安徽省也先后在政府工作报告中宣布,统筹安排中小学春秋假。至此,互为毗邻的苏浙皖三省中小学生将在今年清明节前后迎来一个可以外出踏春游玩的惬意假期。此举明显有助于缓解中小学生的学业压力,增加孩子亲近自然的机会,改善教育内卷化趋势,进而帮助青少年儿童健康快乐成长。
尤其值得关注的是,内需已成为我国经济发展的基本动力,在大力提振消费、扩大国内需求上升到国家战略背景下,中小学春秋假已不再是各地学校和教育部门单凭一己之力取舍和决策的行为,而是被放在了拉动经济增长的宏观规划中予以考量,其重要性不言而喻。
当前已进入大众旅游时代,国内旅游市场客群主要是由以孩子为中心的亲子家庭等构成。我国现有超过1.5亿中小学生,一个学生休假,就能给一个家庭带来出游的机会。春秋假于教育领域之外,更似一个有效抓手,能促进地方文旅产业发展,进而联动交通、餐饮等多个行业需求,背后则是实实在在的经济效益。此次政府工作报告也提出,今年要激发居民消费内生动力和促消费政策并举,推动消费持续增长,清理消费领域不合理限制措施,释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力。为稳定公众预期,春秋假制度落地后,各级政府未来需要进一步统筹部署休假配套措施,优化消费环境,增强消费意愿,针对性解决制约消费的突出矛盾问题,扎实推动提振消费各项政策措施更快更好落地见效。

春秋假制度过往未能大范围推广,其实存在一个“学生放假,父母上班”的尴尬困局,家长们仍在担心无暇照顾放假的孩子,这种难以调和的错位安排严重制约了人们对春秋假的拥护力度。这也是该项制度能否真正落地的最现实挑战。中央政府显然也注意到了这个问题,政府工作报告也明确提出,“落实职工带薪错峰休假制度”。此前,多地在推行中小学春秋假时,也同步衔接了职工休假政策。政府此举的目的就是要保障劳动者,尤其是为人父母群体的休假休息权益,解除他们的后顾之忧,给家庭增加旅游出行等服务消费时间。
带薪休假权利虚置是一个长期积累下来的老大难问题,但是越困难越要想办法解决。如何在保障劳动者权益和维护企业利益之间掌握平衡,考验的不单是各级政府和工会等组织的施政监督力度,更是体现在法律和制度层面的规制与引导。今年初,国家人力资源和社会保障部已公开表态,将推动修订《职工带薪年休假条例》,促进用人单位落实职工带薪年休假制度。
同时,各方也要鼓励用人单位采取弹性休假、错峰休假等方式安排职工合理享受带薪休假,要彻底扭转劳动力市场的不良风气,反对“996”等加班文化的蔓延。长期以来,“内卷式加班”不仅严重影响员工的身心健康,而且也抑制了社会的消费潜力。劳动者要摒弃过去不敢申请休假、认为加班是敬业的片面认识,勇于主张自己的合法休息休假权利。政府部门也需要加强监管,纠正行业内卷式恶性竞争,从立法和执法等层面制定一套行之有效的模式,推动企业用人价值观向保障职工权益方向转变。
全面推广中小学生春秋假,既是扩大消费需求更能增进民生福祉。整治“内卷式加班”,让带薪休假在各行各业得到严格执行,有助于提升民众的获得感和幸福感。保障了劳动者的身心健康,必然会释放劳动者的消费潜力,最终才能实现经济发展的良性循环。



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