记者 辛圆

十四届全国人大四次会议今天举行经济主题记者会。

中国人民银行行长潘功胜表示，2026年人民银行将实施好适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策，货币政策与财政政策的集成协同效应，为实现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。

潘功胜同时表示，在传导机制方面，健全市场化利率形成、调控和传导机制，畅通由政策利率向市场基准利率，再到各种金融市场利率的传导，健全政策沟通机制，不断提高货币政策透明度。

另外，潘功胜表示，将根据经济金融形势的变化和宏观经济的运行情况，引导和调控好利率水平，促进社会综合融资成本低位运行，强化利率政策执行和监督，对于一些不合理的、容易消减货币政策传导效果的市场行为加强规范，要求银行向企业明确展示贷款的年化综合融资成本，规范融资中间费。

“目前我国货币政策采用数量型和价格型调控并行的方式，未来将逐步淡化数量型中介目标，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，为更好发挥利率调控的作用创造条件。”潘功胜特别提到。

今年政府工作报告提出，继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。

政府工作报告提出，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。

招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼对界面新闻表示，“灵活”意味着决策将根据国内外经济金融形势“相机抉择”，把握好政策的力度和节奏。

“高效”则意味着不搞“大水漫灌”，董希淼表示，要确保释放的流动性能够精准注入实体经济，打通淤堵点，实现政策效用最大化。未来可能看到降准降息与公开市场操作、结构性工具等多种手段的协同配合。

广开首席产业研究院研究员王运金对界面新闻分析称，在满足投资扩张、政府融资、稳股市稳楼市等方面资金需求的同时，预计央行也将准备做好流动性调节，防范外部冲击。

“当前大幅度降准的必要性下降，但仍有必要在合适的时机进行0.25~0.5个百分点的小幅降准，以有效补充金融体系中长期流动性。”王运金说。