文 | 陈明一

据新京报，3月6日下午，十四届全国人大四次会议山东省代表团举行开放团组活动。全国人大代表，山东省委书记、省人大常委会主任林武明确表示，下一步山东省将持续推动消费扩容升级，从源头促就业、增收入、稳预期，提升居民消费能力。多渠道增加居民收入，让群众能消费、敢消费、愿消费，增强居民消费动力。

消费是民生之本，是经济增长的稳定器，更是构建新发展格局的重要支撑。但“提振消费”的前提首先是“敢消费”。收入水平决定消费能力，消费信心、消费意愿同样重要。

在“3·15国际消费者权益日”到来之际，如何让群众敢消费，优化消费环境无疑是提振消费信心、激发经济活力的重要举措。

消费信心是关键变量

事实上，“能消费、敢消费、愿消费”三个层次，精准把握了消费扩容升级的内在规律。“能消费”是基础，依靠的是就业稳定和收入增长；“愿消费”是动力，依靠的是消费供给的优化和升级；而“敢消费”则是关键，依靠的是安全放心的消费环境。

2025年，山东省实施20项重点民生实事，旨在下大气力增加居民收入，全力保障和改善民生，推动人民群众生活水平持续提升。

据山东官方数据，去年全省城镇新增就业124.9万人，保持平稳增长。居民人均可支配收入44180元，同比名义增长5.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入56444元，增长4.4%；农村居民人均可支配收入26613元，增长5.4%。城乡居民收入倍差为2.12，比上年同期缩小0.02。

当前，我国经济发展进入新阶段，但从消费意愿来看，“不敢消费”的谨慎心理现象的背后，是对消费安全的担忧，是对价格欺诈的警惕，是对维权困难的顾虑。可以说，消费环境的好坏，直接影响群众的消费信心；而消费信心的高低，又直接决定了消费潜力的释放程度。

因此，提振消费必须从优化消费环境入手，让群众买得放心、吃得安全、花得明白、维权省心。只有筑牢了消费信心的根基，才能真正释放消费潜力，激发经济活力。

回望“十四五”，《“放心消费在山东”创建深化提升三年行动方案(2023—2025年)》出台，山东系统化推进消费环境建设，从质量、安全、价格、服务、维权五个维度发力，探索让群众“敢消费”的信任体系。

如今的山东，“泰山品质”认证已经成为一张崭新的名片。全省已有130家“泰山品质”认证企业、589家绿色产品认证企业、767家有机产品认证企业，第四批100家“好品山东”品牌也已全新发布。这些数据背后，是山东推动消费供给从“有没有”向“好不好”升级的决心。

优质的产品供给，为群众放心消费提供了最坚实的物质基础；用监管的力度守护群众的安全感，山东始终以“零容忍”态度，守护食品、工业产品、特种设备等安全底线。

以食品安全为例，山东聚焦农村地区、校园餐、肉及肉制品等重点领域开展专项治理，2025年完成60余万批次食品抽检，国家评价性抽检合格率达98%以上。这不是简单的数据，而是对群众“舌尖上的安全”的坚守。

在线下消费领域，山东紧盯春节、国庆等消费高峰期，聚焦大型商超、景区等重点场所，围绕米面粮油等生活必需品开展高频次价格巡查。

在线上，山东聚焦主流电商平台，开展涉网价格行为监测。累计监测店铺近7000家、商品近8万件，同时，持续开展“守护消费”铁拳行动，公布了5批40件典型案例，重拳整治网络不正当竞争行为，2025年查办相关案件1043起，以硬举措维护公平有序的市场环境，让群众消费更放心。

可以说，消费不仅是购买行为，更是体验过程。山东将22.3万家经营主体纳入培育库，引导商场、超市等公开承诺、诚信践诺。更重要的是，山东因地制宜打造的“一地一特色”放心消费场景，让放心消费融入群众生活的方方面面。

青岛上线“放心消费地图”，塑造街区、景区、商场、农贸市场4大场景，让消费者一目了然地找到放心消费场所；淄博打造陶瓷琉璃放心消费直播间，让线上买琉璃不踩坑，让传统工艺在新消费场景中焕发生机；聊城莘县依托蔬菜产业培育放心消费商超和市场，推进从种植采收、检测合格到带证上市全流程追溯，从田间到餐桌筑起安全屏障……通过部门联动、政企协同，山东形成了人人参与、共建共享的消费环境治理新局面。

在商品交易的整个环节中，维权是消费的最后防线。如果维权困难，群众的消费信心就会受到严重打击。山东着力构建消费纠纷源头和解机制，推行线下购物无理由退货、先行赔付、在线纠纷解决等务实举措。

目前，淄博市的大型商超、商业综合体及连锁企业，相关市场监管类投诉事项已基本通过该模式自主化解，和解成功率达93%。像淄博一样，接入在线纠纷解决机制的企业全省已达6.2万家。

此外，山东还制定了全国首个省级消费纠纷多元化解地方标准，持续拓宽纠纷解决路径。2025年全省市场监管系统处置投诉、举报、咨询190余万件，以高效便捷的维权服务让群众消费更安心、更放心。

消费环境建设的山东实践

山东的消费环境建设实践，不仅取得了显著成效，更为全国提供了可借鉴的样本。在近几年中消协开展的全国100个城市消费者满意度测评中，山东持续位居前列，“放心消费在山东”名片更加深入人心。这是对山东消费环境建设成效的肯定。

在山东，作为知名旅游城市，青岛的消费环境建设成效较为突出。青岛市市场监管领域群众诉求在2024年同比下降17.8%的基础上，2025年又下降20.6%，在中消协2025年发布的全国百城消费者满意度测评中，排名全国第四，连续6年位居全省第一。青岛的经验在于，将放心消费行动与城市更新、社会治理、新业态发展深度融合，系统化、标准化打造放心消费场景。

日照作为山东重要的沿海旅游城市，其“先行赔付”制度颇具创新性。在东港区兴业大学城夜市、山海天乔家墩子旅游小镇及东夷小镇等商旅文体融合集聚区，由管理方和商户共同设立“消费权益保障基金”及服务小组，实行消费纠纷先行赔付制度。自1996年在全国率先推行“不满意就退货”承诺后，日照多家大型连锁商超又相继推出“旅游购邮递退”“分店购总店退”“不好吃就退钱”等多元退换货服务。2025年，全市通过先行赔付快速解决消费纠纷320余起，办理异地异店退换货服务100余次，赔付及退款金额累计20余万元。

这些地方的探索和实践，展现了山东在消费环境建设上的系统思维和创新精神。从“放心消费”场景打造，到“先行赔付”制度创新，再到在线纠纷解决机制建设，山东正在探索一条政府引导、企业自律、社会参与的消费环境共建共治共享之路。

让“敢消费”成为提振消费的强劲引擎。相信随着“放心消费在山东”行动的深入推进，消费潜力将持续释放，消费对经济增长的拉动作用将进一步凸显，为全省乃至全国经济发展注入强劲力量。