文 | 董柳

日前，山东省人民政府《关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案》（以下简称《方案》）印发。《方案》围绕聚力建设新型工业化强市、加快建设北方内河航运中心、协同推进降碳减污扩绿增长、统筹推进改革开放创新发展、全力打造世界文化旅游名城、着力建设舒适便利宜居城市六项重点任务，明确提出20条具体实施举措。

可以说，这份兼具战略高度与实践精度的省级方案，既立足济宁 “孔孟之乡、运河之都”的禀赋优势，又紧扣新型工业化、内河航运、文化旅游、生态宜居等关键领域，将为济宁在全省发展大局中找准定位、加速跃升提供坚实支撑。

当“运河之都”的繁华记忆与“孔孟之乡”的文化底蕴在绿色低碳高质量发展的新时代交汇，济宁正站在一个前所未有的历史风口。

向北而兴，定位运河之都“新坐标”

走进济宁龙拱港，这里没有了传统码头的嘈杂与尘烟，取而代之的是颇具科幻感的“无人作业”场景。作为全国内河首家全流程自动化集装箱港口，龙拱港通过无人岸桥和5G无人集卡，装卸效率足足提升80% 。

这种“前港后铁”的多式联运模式，让新兖铁路与京杭运河实现了“无缝对接”，来自晋陕蒙的煤炭、巴西的铁矿石在这里“下了火车就上船”，一路向南通达江海 。

京杭大运河穿城而过，南四湖碧波荡漾，赋予济宁得天独厚的内河航运禀赋。自古以来，济宁因地处大运河中枢区段，拥有丰富的内河航运资源，南北往来商贸繁荣。时间走到今天，依托京杭运河与瓦日铁路、新菏兖日铁路交会的黄金区位优势，济宁建成并运营5个铁水联运港口。数据显示，2025年，济宁市港口货物吞吐量完成1.16亿吨，成为北方内河首个突破亿吨的港口，跻身全国亿吨大港行列。

从“济州古渡”到“亿吨大港”，对于打造北方内河航运中心重大使命这一前提而言，“北方内河首个突破亿吨的港口”对济宁而言是历史性突破。

《方案》中明确将“加快建设北方内河航运中心”列为重点任务，从航道提升、港口枢纽、多式联运、港产城融合等方面给予全方位支持，推动济宁内河航运由“通江达海”向“枢纽强核”跨越。

更值得一提的是，“十四五”期间，济宁获得众多殊荣：入选多式联运绿色低碳和近零碳港口交通强国专项试点、首批电动船舶配员优化试点，济宁港码头功能优化提升试点通过部级验收；梁山港获得全国内河港口首张“双碳”认证、国家级四星级绿色港口。

向“绿”航行，济宁没有满足于做“搬运工”，而是着眼于全产业链的绿色变革。随着山东首支规模化纯电动货船船队在下水的轰鸣中劈波斩浪，济宁正从传统货运港口向绿色智慧港口升级，一个覆盖高端船舶制造与新能源动力的千亿级临港产业集群正在加速崛起。

而省级政策精准赋能，势必为济宁港航发展注入强劲动力。方案聚焦完善航运基础设施、拓展物流通道、提升绿色智慧水平，支持济宁优化“一港八区”布局，推进高等级航道贯通、专业化泊位建设与集装箱航线拓展，强化与中欧班列、沿海港口协同衔接，打造晋鲁大宗物资流通重要节点。

向世而歌：重塑孔孟之乡“新赛道”

在济宁，每一缕清风都在吟诵“仁者乐山，智者乐水”的圣贤哲思，每一寸土壤都积淀着“以和为贵”的文明基因。如果说航运中心的建设是济宁发展的“硬支撑”，那么世界文化旅游名城的打造，则是其面向未来的“软实力”。

其中，在全球化充满不确定性的今天，不同文明之间的交流与互鉴已成为消除隔阂的重要动力。坐标济宁，尼山世界文明论坛自2010年创办以来，始终致力于构建不同文明之间沟通的桥梁，促进世界文明的多样性和包容性发展。

聚焦去年的第十一届尼山世界文明论坛：涵盖五大洲、70多个国家，包括埃及、秘鲁、德国、哥伦比亚、韩国、柬埔寨、吉尔吉斯斯坦、马尔代夫、马达加斯加、美国、日本、英国、塞尔维亚等，国际参与有了新的拓展和提升。

可以说，尼山世界文明论坛凭借“世界性”的显著定位，正以独特的姿态向世界展现“山东之问”，已经成为山东乃至全国独一无二的文化名片。

而《方案》明确提出，要“全力打造世界文化旅游名城”，高标准建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区，持续提升中国国际孔子文化节、尼山世界文明论坛影响力。这意味着，济宁不仅要成为中国的济宁，更要成为世界的济宁。

刚刚过去的2025年，济宁文旅交出了一份厚重提气的成绩单：全年接待国内游客首次突破1亿人次，旅游总收入达950亿元；入境游客达10.09万人次，同比增长121.2%。在全球旅游市场竞争激烈的背景下，这一成绩足以证明“孔孟之乡”的巨大引力波。

济宁市委书记温金荣曾在采访中表示，“文化旅游是连接‘物质富足’和‘精神富有’的桥梁纽带，通过提供高品质文化旅游产品，能够更好地展示中华文化的独特魅力。”

聚焦建设世界文化旅游名城，接下来，济宁将深化“文旅+百业”“百业+文旅”，统筹实施文化产业培新、景区焕新、业态更新、政策创新“四新”行动，持续擦亮“孔孟之乡 运河之都”品牌，把文化旅游业培育成支柱产业、民生产业、幸福产业。

向北望，万吨货轮从这里通江达海；向世唱，千年儒风从这里浸润全球。这座古老而又年轻的城市，正在绿色低碳高质量发展的赛道上，塑强着属于新时代的竞争优势。