文 | 牛星钧

近日，海关总署会同中央网信办、外交部、国家发展改革委等24个部门联合部署开展2026年跨境贸易便利化专项行动，烟台市与呼和浩特、苏州、武汉、西安等城市一同，成为此次扩围新增的20个试点城市之一。

这是对烟台市近年来持续深化改革开放、优化口岸营商环境、推动外贸高质量发展成效的充分肯定，也为这座环渤海地区重要港口城市在“十五五”开局之年，进一步融入国内国际双循环、塑造国际合作与竞争新优势提供了宝贵机遇。

坚实的外贸基底是入选试点的底气

烟台能够脱颖而出，为其近年来稳健向好的外贸业绩提供了最有力的支撑。

据烟台海关统计，2025年，烟台市外贸进出口总值达5379.3亿元人民币，同比增长13.7%，增速高于全省平均水平，进出口值占山东省比重提升至15.2%。这一成绩是在全球贸易环境复杂严峻的背景下取得的，尤为不易。

细观其结构，亮点纷呈：民营企业活力迸发，进出口额占比高达72.7%，成为绝对主力；市场多元化成效显著，与全球220余个国家和地区保持贸易往来，对共建“一带一路”国家进出口占比超过55%；出口产品竞争力持续增强，机电产品出口增长23.2%，其中游戏机、船舶出口值分别大幅增长86.7%和139.8%，特色农产品出口也保持稳定增长。

这份亮眼的“成绩单”，展现了烟台外贸强大的韧性与活力，也为开展更高水平的便利化改革试点奠定了坚实的产业和市场基础。

持续的改革创新是赢得先机的关键

试点资格并非凭空而来，而是对烟台市长期以来在跨境贸易便利化领域锐意改革、先行先试的认可与赋能。

近年来，烟台以建设绿色低碳高质量发展示范城市为目标，推出了一系列具有地方特色、富有成效的改革举措。

在通关监管领域，烟台海关牵头地区五关联合推出20条支持外贸稳量提质的措施，覆盖支持标志性产业集群、培育新兴特色产业、提升开放平台能级等多个维度。

例如，推广“批次检验”“一站式化验”改革支持绿色石化产业；开展“商品车专用框架运输”打造全模式跨境物流综合体；积极探索生物医药研发用物品进口“白名单”和“药食同源”商品通关便利化改革。

以上这些措施精准对接产业需求，有效降低企业制度性交易成本。

在自贸试验区这片改革“试验田”上，烟台片区的创新成果更为集中。

全国首创的“区关联动、担保增信、基金分险”通关新模式，让企业凭一张保函即可在全国口岸实现“零成本”快捷通关，获批跨境电商零售进口税款担保关税保证保险试点，实现“零抵押”循环担保，单票业务办理时间从数天压缩至十分钟以内。

烟台自贸片区积极对标国际高标准经贸规则，建立“区、关、港、铁”联动创新机制，推动跨境贸易全流程改革。除了通关环节的“关保通”模式之外，烟台自贸片区还在结汇环节创新推出“汇率保”模式，助力企业“零成本”办理汇率避险。

据烟台黄渤海新区官网统计，烟台自贸片区已有6项创新被海关总署备案、24项举措在全省复制推广，口岸通关时间提速30%以上，贸易便利化指数位居全国第一方阵。

此外，烟台市还前瞻布局，制定了《跨境电商高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，提出将聚焦生产制造、营销推广、仓储物流、人才培育等关键环节，构建线上线下融合、产贸流通互促的发展格局，力争到2027年，全市跨境电商进出口年均增长20%。

这一系列组合拳，在构筑烟台跨境贸易便利化的“四梁八柱”的同时，形成了可复制、可推广的“烟台经验”。

从更广阔的视野看，烟台作为山东半岛城市群的重要一极，其试点成效将具有显著的区域带动效应。

通过提升胶东半岛乃至整个环渤海地区的贸易便利化水平，能够更好地服务“一带一路”倡议和RCEP合作，增强我国北方沿海地区的国际经贸竞争力。