当前，针对人工智能将替代大量就业的预期，尤其是在叠加年轻人失业问题的大背景下，形成了一定的社会焦虑情绪。

对此，清华大学经济管理学院院长、全国工商联副主席白重恩3月22日在“中国发展高层论坛2026年年会”的一场分论坛上表示，对中国来说，劳动力的供给会减少，劳动力需求减少、劳动力供给减少可能会让我们面临的冲击稍微小一点，但是我们年轻人减少确实对我们创新会带来挑战。

研究发现，跟人工智能关系最密切的产业，如计算机的程序员被替代的可能性最大，大量的替代性比较小的岗位都集中在服务行业。而我们的服务业就业和相应的发展水平的国家相比少很多，所以如果我们能够跟相比的国家有同样的服务业就业比例，会大大缓解就业压力。

这里面缺口最大的是医疗，尤其是护士。从世界平均来说，我们每千人的护士比例低非常多。社会进入老龄化、长寿时代后，对医疗、养老、康复、护理的需求巨大。

白重恩同时也指出，在教育方面，我国医疗服务教育占本科的比例是最低的，远低于其他国家。教育和未来的劳动需求、就业需求并不匹配，所以要积极地促进就业转型，特别是居民服务业。

他还表示，在人工智能时代，把复杂的问题分解成相对简单的问题的能力非常重要，终身学习的能力都非常重要，学习怎么样学习非常重要，适应新的环境的能力也非常重要。

他还建议，降低吸引全球人才的障碍，能够让中国也有一个多元化的创新群体。来自不同文化的人在一起会有更强的创新力。

2025年《政府工作报告》首次提出推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收。

在这场名为《人口变化与经济增长的机遇和挑战专题研讨会》分论坛中，中国社会科学院学部委员、原副院长蔡昉也指出，投资于人是报酬递增的，一些投资于人的领域实际上是在更长期、更广泛的领域肉眼看不到的方面，但是它是真实的。

他提出了几个最重点的投资于人的领域，包括投资于降低“三育成本”（生育、养育、教育的成本），不是让它的价格控制下来，而是要越来越多地把它变成基本公共服务清单中的内容，由政府来承担主要的支出责任，真正让居民、家庭在这方面的支出显著降下来。

财政部部长蓝佛安同一天早些时候在论坛上发言表示，财政政策将更加突出投资于人，加大投资于人的力度，“未来五年，我们将坚持尽力而为、量力而行，继续加大保障和改善民生力度，合理提高公共服务支出占财政支出的比重，提高民生类政府投资的比重。”

（根据会场文字记录整理）