文 | 牛星钧

惊蛰已过，春耕正忙。在“十五五”开局的第一个春天，一份题为《关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》的重磅文件，即2026年山东省委一号文件，如约而至。在黄海之滨、齐鲁大地上，擘画出一幅农业强、农村美、农民富的壮丽新图景。

这是党的十八大以来山东连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件，也是山东进入“十五五”时期的首份一号文件。字里行间，既有对“国之大者”的坚定担当，亦充满对万家灯火的细腻关怀。

筑牢“齐鲁粮仓”，扛牢农业大省责任担当

文件开宗明义，将“加快农业农村现代化”置于核心位置，这深刻体现了山东作为经济大省、农业大省，在推进中国式现代化全局中的自觉与担当。

农业农村现代化是中国式现代化的重要基础和成色所在。山东明确提出“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好”的目标，这既是对中央精神的坚决贯彻，也是对省情农情的精准把握。

这份担当，首先体现在对粮食安全这一“国之大者”的牢牢坚守上。文件将“加快建设更高水平的‘齐鲁粮仓’”摆在首要位置，要求粮食产量稳定在1100亿斤以上。从“保障供给”到“深化单产提升”，再到“建设更高水平”，部署一脉相承、层层递进。

更为可贵的是，文件不仅强调“保数量”，更注重“提质量”和“拓来源”，提出主攻粮食大面积单产提升，深挖设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用潜力，加快构建多元化食物供给体系。

这展现了山东在端牢中国饭碗基础上，满足人民群众日益多元化食物需求的系统思维和前瞻布局。

特别是在极端天气多发频发的背景下，文件部署加快布局粮食烘干仓储项目、健全应急机具调配机制、推进农业防灾减灾体系建设等，旨在构建更具韧性的农业生产体系，为国家粮食安全构筑起更坚实的“齐鲁防线”。

创新片区化路径，打造乡村振兴齐鲁样板升级版

如何将宏伟蓝图转化为生动实践？山东探索出的答案是：片区化推进。

文件明确提出“加力推进以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板”。这标志着山东乡村振兴从“点上开花”向“面上成景”、从“单村独斗”向“区域联动”的深刻转变。

片区化建设，贵在规划先行、因地制宜。

文件要求以县域为单位优化片区布局，科学确定范围，合理确定重点，做到宜大则大、宜小则小。这避免了“一刀切”和盲目扩张，体现了实事求是的工作作风。

其核心在于，通过组织联建、资源整合、产业融合、人才聚合，推动村庄连片提升，协同推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，最终打造具有齐鲁特色的乡村生产生活生态共同体。

为了集聚资源力量，文件引导各类资金、政策、项目优先向片区倾斜，并深化国有企业助力机制，鼓励社会各界参与。这种以片区为单元整合资源、集成政策、集中发力的模式，为破解乡村振兴中资源分散、力量薄弱、发展不平衡等难题提供了“山东方案”，有望推动乡村振兴齐鲁样板建设迈上更高质量、更高水平的新台阶。

强化关键支撑，激活农业农村发展内生动力

加快农业农村现代化，离不开科技、人才、改革等关键要素的支撑。文件对此作出了前瞻性、系统性的安排，展现了向创新要动力、向改革要活力的决心。

在科技创新方面，文件提出整合农业科技创新力量，加快关键核心技术攻关。在数字化浪潮中，山东敏锐地捕捉到机遇，部署开展农业领域县域数实融合促进行动，拓展人工智能、无人机、机器人应用，建设数字农业发展县，打造智慧农业应用场景。这为传统农业插上了科技的翅膀。

在人才引育上，实施齐鲁人才工程乡村振兴项目，培育“头雁”和“乡村振兴合伙人”，激励各类人才下乡创新创业。人才活水的注入，将为乡村带来无限生机。

改革是乡村振兴的重要法宝。文件在稳定农村基本经营制度的基础上，推出了一系列深化农村改革的有力举措：稳步推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点；有序推进集体经营性建设用地入市改革，并明确优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于商品住房；依法维护进城落户农民的土地权益。

这些改革部署，贯穿着“有利于农民”的鲜明导向，旨在破除城乡要素流动的壁垒，盘活农村沉睡的资源，让广大农民在改革中有更多实实在在的获得感。

一份文件的力量，在于引领，更在于落实。从高标准农田里的新苗，到和美乡村中的笑颜，从科技赋能的智慧农场，到改革激活的集体家底，山东乡村振兴的每一步，都需汗水浇灌、实干托举。

新征程的号角已经吹响，当人们将文件擘画的蓝图，一锤一锤钉在齐鲁大地上，这片厚土必将回馈以更加丰饶的产出、更加美丽的容颜、更加幸福的生活。中国式现代化的山东篇章，“三农”画卷最为磅礴动人。