据新华社报道，国务院国有资产监督管理委员会（国资委）新设境外国资工作局，其主要职责为指导所监管企业国际化经营、优化境外资产布局，并承担境外资产监督与风险防范工作。

国资委官网已更新境外国资工作局的相关信息。官网显示，境外国资工作局局长为朱凯，下设机构包括国际化经营处、风险防范处、监督治理处、应急管理处。

分析人士指出，境外国资工作局的设立反映了国资委对境外国有资产监管的持续加强和体系化建设，旨在更系统性地应对国有企业“走出去”过程中面临的复杂国际环境、合规挑战及经营风险，实现对境外国资的有效监管全覆盖。

和国资委内同样涉及境外事务的国际合作局相比，两者职能有明确区分。国际合作局主要负责委机关及企业的外事管理、国际交流与合作等事务性工作；境外国资工作局则更侧重于从出资人监管角度，对企业境外资产的运营质量、布局结构和风险防控进行专业化、穿透式的监督与管理。

湖南汽车工程职业大学产教融合研究院执行副院长刘兴国对界面新闻表示，国资委新设境外国资工作局，可以从两个角度来看：一是境外投资环境日益复杂；二是境外国资管理与境内监管存在显著差异，使得传统监管模式难以有效覆盖。

刘兴国指出，近十年来，国企“走出去”步伐加快，境外资产规模迅速膨胀，与此同时，各类风险隐患也大幅上升。比如，实体经营项目面临的政治风险，金融衍生品投机风险，恶性竞争、内耗与决策失误风险，腐败与利益输送风险，经营与合规风险等。面对错综复杂的风险构成，过去分散在多个部门的监管模式难以形成合力，成立专门机构进行统筹指导、风险预警和危机处理，可以更好解决问题。

其次，境外国资管理与境内监管存在根本性的客观差别，这无疑要求国资监管机构建立适应境外政治、经济、社会与法制的监管体系。一方面，境内外的法律与监管环境不同。境外国资必须遵守所在国（地区）的法律，接受当地政府监管，公司治理、产权结构更加复杂，境内出资人需要根据当地法律与监管环境，建立差异化的监管模式，采取差异化的监管举措。另一方面，地理距离与信息传递距离的延长，加上受到管理半径与效能衰减的制约，传统境内监管模式更容易失灵。

“国资委成立境外国资工作局，正是为了直面这些差异，探索建立一套既能坚持国有资本所有权，又能适应境外市场环境、符合国际规则的、专业化的跨境资产监管与经营指导体系。”刘兴国说。