据新华社5月22日援引沙特媒体报道,美国和伊朗“接近达成”的协议草案内容包括,在所有战线立即、全面和无条件地实现停火。
具体来看,该草案内容还包括承诺不以军事、民用或经济基础设施为攻击目标;停止军事行动并停止媒体战;尊重主权和领土完整以及不干涉内政;保障海湾、霍尔木兹海峡和阿曼湾航行自由;建立联合监督和冲突解决机制等。
5月21日,伊朗外交部发言人巴加埃在接受媒体采访时表示,现阶段谈判的重点是结束包括黎巴嫩在内的所有战线的战争,媒体关于核问题的说法,包括浓缩铀问题或浓缩铀辩论都只是猜测。有关谈判细节的准确信息将由授权官员和谈判团队发言人提供。
美国总统特朗普当天在白宫对媒体说,伊朗必须交出其拥有的高丰度浓缩铀,美国拿到后很可能会将其销毁。他此前多次威胁伊朗交出浓缩铀,并透露美国太空军一直在对掩埋在废墟下的伊朗浓缩铀进行监控。伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊已下达指令,要求该国浓缩铀库存不得运往国外。
最近两天,北约外长会议在瑞典赫尔辛堡举行,重点讨论伊朗与霍尔木兹海峡局势等。在场的美国国务卿鲁比奥表示,在伊朗问题上确实取得了一些进展。他重申伊朗绝不能拥有核武器,还批评伊朗试图在霍尔木兹海峡建立“收费制度”,称国际社会绝不能接受。
本周初,由于谈判进展艰难,美国和以色列正酝酿再次军事打击伊朗。

5月18日,特朗普在社交平台“真实社交”发文表示,在卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋领导人请求下,他已下令次日不按原计划对伊朗发动军事打击。在这些领导人及盟友看来,双方终将达成一项协议。尤为重要的是,这项协议将明确包含以下核心条款:伊朗不得拥有核武器。
他已指示国防部长赫格塞思、美军参谋长联席会议主席凯恩以及美国军方,19日不按原计划对伊朗发动打击。但他同时也下达了进一步指令:一旦未能达成令人满意的协议,美军必须时刻保持战备状态,随时准备对伊朗发起全面、大规模的军事打击。
伊朗在本周早些时候已通过巴基斯坦将包含14点的最新谈判文本转交美方,该方案首先致力于结束战争、重开霍尔木兹海峡,并解除海上制裁。围绕伊朗核计划和铀浓缩的争议性问题将推迟至后续谈判中讨论。
一位接近美伊谈判团队的消息人士称,美方在最新谈判方案文本中已同意在谈判期间对伊朗的石油制裁进行“豁免”,这意味着美方将暂时中止制裁。
另一位伊朗高级消息人士则透露,美国已同意解冻伊朗存放在外国银行的数百亿美元资金(占总数1/4),但伊朗方面希望全部资产都能被解冻。另外,华盛顿方面在同意允许伊朗在国际原子能机构的监督下继续开展部分和平核活动方面表现出更大的灵活性。
相比于美国立场的有所松动,伊朗态度依然强硬,并警告美国及其盟友不要在攻击伊朗问题上再犯任何战略错误或误判。穆杰塔巴的社交媒体账号再次摘发其上任后的首份声明,重申将考虑在敌人不擅长的领域开辟新战线。
18日当天,伊朗政府成立管理霍尔木兹海峡的新机构“波斯湾海峡管理局”,一个同名社交媒体账号同时上线。该账号发文自称为官方账号,将对霍尔木兹海峡最新进展进行实时更新。有分析指出,该机构的正式对外公布,标志着伊朗对海峡的管控开始制度化。
22日,伊朗伊斯兰革命卫队发表声明称,在过去24小时内,有包括油轮、集装箱船以及其他商船在内的35艘船只,在获得许可并在革命卫队海军的协调与安全保障下,顺利通过了霍尔木兹海峡。
另一方面,阿联酋正在建设一条绕过霍尔木兹海峡的东西向输油管道,项目已完成近50%,预计将于2027年建成投运。



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