文 | 张馨仪

4月28日，济南市统计局公布数据显示，2026年一季度全市地区生产总值（GDP）达3281.5亿元，按不变价格计算同比增长5.9%。在这份“总体平稳、稳中有进”的季报中，第三产业增加值增长7.3%，成为拉动增长的主力；而在“租赁和商务服务业”及“现代物流”等细分数据中，也折射出这座城市试图在服务业纵深上寻找新锚点的意图。

次日，随着玉湖冷链（济南）交易中心完成土地摘牌、山姆会员店二店地块正式成交，济南在一日内接连敲定了总投资50亿元的实体产业枢纽与省内首个“双山姆”商业格局，标志着济南在城市功能升级与产业招引层面取得实质性进展，也反映出当前土地供应从传统住宅开发向“产业+商业”在地化配套转变的路径。

玉湖冷链摘地：493亩混合用地锁定50亿投资

4月29日，玉湖集团（香港）以底价约3.86亿元竞得市中区陡沟街道党家片区三宗地块（编号SZ-DJ-02-08、SZ-DJ-02-11、SZ-DJ-02-17），总面积约493亩。土地用途为商业及一类物流仓储混合用地（B1/W1），这意味着项目必须承载实体运营功能，而非单纯的商业配套。

根据4月24日济南市“项目赋能强省会”新闻发布会披露，该项目计划总投资约50亿元，定位为辐射山东、服务华北的国家级冷链食品流通枢纽，已于2026年5月正式开工建设。

项目将建设包含-60℃超低温在内的全温区仓储设施，并配套食品加工、交易展示及供应链金融服务。玉湖冷链（中国）有限公司副总裁张伟在发布会上介绍，全面运营后预计年交易额突破260亿元，可吸引600至1000家国内外商户入驻。

济南为什么需要这个项目？

目前济南在高端冷链基础设施上存在明显短板。生鲜食品从产地到餐桌的损耗率高于全国平均水平，进口冷链食品往往需要绕道青岛、天津周转。玉湖冷链的到来，将补上这条产业链的关键一环——不仅是仓库，更是交易、金融、加工一体化的枢纽。

山姆二店落子：南部城区商业能级补位

同日，济南中盛商业管理有限公司（市中城投旗下）以1.28亿元底价，竞得南北康片区分水岭路南侧B-3-1商业地块，面积约2.83万平方米。多方证实，该地块将引入山姆会员商店济南第二店。

至此，济南成为山东省首个拥有两家山姆会员店的城市。首店位于高新区工业南路与凤凰路交叉口东北侧，占地约3万平方米，总建筑面积约8.1万平方米，将于2026年5月中旬正式开业。

山姆二店所在的南北康片区，是济南南部近年交付体量最大的居住板块之一。片区居民长期面临“有居住、无商业”的尴尬——大型商超匮乏，高端零售空白。山姆的落地，直接回应了这一痛点。

从城市商业地理角度看，一座城市拥有两家山姆门店，通常意味着其消费辐射力已具备吸纳周边区域客流的潜力。据项目方介绍，二店预计将于2027年至2028年之间建成开业。

土地逻辑转向：从“卖地”到“运营”

将这两宗地块并置分析，可以发现济南土地供给逻辑的明显变化。在涉宅用地市场整体趋稳的背景下，济南更倾向于通过产业与商业用地的精准投放，来实现城市功能的实质完善。

玉湖冷链地块是典型的“以地引资”。493亩混合用地（B1/W1）及约50亿元的重资产投入，其核心是实体产业运营。该项目将补足济南在高端冷链基础设施与生鲜供应链上的短板，为城市带来持续的税源与就业。

山姆二店地块则是“以地引商”。这宗纯商业用地（B1）虽不产生工业产值，但通过引入确定的商业IP，提升了南部片区的商业层级与居住配套水平，对周边存量资产的价值预期形成支撑。

一宗是50亿元实体产业链的硬投入，一宗是高能级商业配套的软迭代，两条路径并行，折射出济南在城市功能升级上的务实取向：既要“挣钱”的产业，也要“花钱”的生活，两者缺一不可。在2026年一季度GDP增长5.9%、服务业占比持续提升的背景下，这两宗地块的成交，为观察济南“项目赋能”与“功能更新”的双轨并行，提供了最新的现实样本。