记者 辛圆

中国国家铁路集团有限公司（下称“国铁集团”）最新发布数据称，1-4月，铁路建设优质高效推进，全国铁路完成固定资产投资2008亿元，同比增长3.2%。

国铁集团建设部相关负责人介绍，今年以来，一批重点项目建设取得积极进展。4月份，西安至十堰高铁、雄安至商丘高铁山东段联调联试进展顺利。西安至安康高铁、杭州至绍兴至台州高铁温岭至玉环段相继启动静态验收。重庆至万州高铁隧道全部贯通。

内需已成为拉动中国经济增长的主动力和稳定锚，以铁路为代表的基础设施投资仍将是扩内需的关键一环。

国家发展改革委副主任王昌林在4月17日举行的国新办新闻发布会上表示，接下来要着力扩大国内有效需求，制定2026年—2030年扩大内需战略实施方案，推动符合条件的重大工程项目尽早开工建设。

今年1月4日，中国国家铁路集团有限公司工作会议在京召开。交通运输部部长刘伟表示，“十五五”时期，要加快完善现代化综合交通运输体系，发挥铁路骨干和主要运输方式优势，推动事关交通强国建设全局的重点任务取得重大突破。

国家发改委在2025年12月发表的《着力扩大有效投资》中指出，进一步促进民间投资发展。从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面着力破解民间投资发展难题，促进民间投资高质量发展。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，积极支持民营企业参与具有一定收益的铁路、核电、水电等重点领域项目建设。

统计数据显示，2024年末，中国铁路营业里程达16.2万公里，位居世界第二，仅次于美国的27.2公里；其中高铁营业里程4.8万公里，位居世界第一，但铁路网密度低于国际主要经济体。

2024年末，中国铁路网密度为1.7公里/百平方公里，高于俄罗斯（0.5），但低于印度（2.3）、美国（2.8）、法国（5.1）、英国（6.5）、日本（7.3）和德国（10.9）。

“十四五”期间，铁路固定资产投资分别完成7489亿元、7109亿元、7645亿元、8506亿元和9015亿元，“十四五”总投资达到39764亿元，平均年投资额约7953亿元。

在年初召开的全国铁路工作会议上，国铁集团董事长郭竹学表示，2026年铁路开通运营新线要达到2000公里以上。国铁集团人士表示，2000公里的新线投产计划只是保底目标，预计完成额一般都会高于该目标。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对界面新闻表示，总体来看，中国铁路投资仍然具备的一定增长空间，需要同时考虑客流货流直接产生的经济效益和区域互联互通产生的间接社会效益。

罗志恒指出，从经济效益角度看，东部地区人口稠密、经济活跃，客流基础雄厚，目前盈利的高铁线路如京沪、广深高铁均位于东部地区。东部地区仍然有必要织密路网，但要更加精准选择有客流支撑的线路建设，如在客运需求较高并接近饱和的线路建设第二通道、完善都市圈内通勤铁路网络。

从社会效益角度看，罗志恒在采访中表示，西部地区要侧重打通堵点，围绕国家重大战略完善战略骨干通道建设，发挥促进边疆稳定、改善民生福祉、助力乡村振兴等多重社会效益，如在入藏、入疆等人口密度较低地区建设普速支线、推动现有普速铁路提升运力改造、完善货运铁路与集疏运体系等。

国家统计局最新数据显示，今年1-3月份，全国固定资产投资（不含农户）约10.27万亿元，同比增长1.7%。其中，基础设施投资同比增长8.9%。

罗志恒预计，今年全年基建投资有望维持在6%-8%的较高增速，呈现“前高后稳”的走势。

“这一判断是基于‘十五五’规划重大项目将持续推进，‘两重’项目清单将分批下达，后续项目储备充足。而财政政策空间仍然充裕，超长期特别国债和专项债的发行使用将贯穿全年。”罗志恒说。

东方金诚首席宏观分析师王青也对界面新闻表示，近期召开的政治局会议释放明确信号，基建投资不会全面开花，而是把重点放在“两重”领域、促进经济发展后劲、弥补民生短板等。今年是“十五五”的开局之年，预计会有一批重大项目加快开工，全年基建投资有望实现6%-8%左右的增长。