记者 辛圆
市场监管总局在周三举行的新闻发布会上提到,市场监管总局正在积极推动《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国认证认可条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的修订,通过完善反垄断、反不正当竞争、价格、标准、质量监管等领域的法律法规,为纵深推进全国统一大市场建设提供法律支撑。
与此同时,市场监管总局表示,《市场监督管理行政处罚裁量规定》正在抓紧制定中,指导地方进一步优化裁量权基准,促进严格规范公正文明执法。同时继续梳理基层执法难点问题,起草《市场监督管理若干法律疑难问题指引(二)》,以基层执法堵点的破解,助力破除妨碍统一大市场的卡点。
近年来,我国新制定、修改了一系列法律法规,市场基础制度不断完善,为建设全国统一大市场提供了重要支撑。
不过目前“内卷式”竞争问题仍较为严重,部分行业结构性矛盾突出,低价无序竞争问题凸显,不仅扭曲市场机制、损害公平竞争市场秩序,不利于企业创新和经济高质量发展,需要从法律法规层面予以规范。
国家发展改革委此前发文指出,目前全国统一大市场法规体系还不完善,现行财税、统计等制度不能完全适应全国统一大市场建设要求。这是一些违背统一大市场行为屡禁不止的深层次原因。

文章提到,接下来要加快研究制定全国统一大市场条例,进一步明确全国统一大市场的制度框架,为规制地方政府行为、明确行政行为边界提供法规制度依据。
中国政府网消息,国务院办公厅5月11日印发《〈国务院2026年度立法工作计划〉的通知》,正式公布《国务院2026年度立法工作计划》。通知特别提到,围绕构建高水平社会主义市场经济体制、加快构建新发展格局,提请全国人大常委会审议价格法修正草案等。制定全国统一大市场建设条例。
河北省委党校(河北行政学院)教授姚凤梅公开撰文指出,接下来要进一步加强与统一大市场建设密切相关的法律法规的制定或修订,实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的全国统一。
姚凤梅提到,在信用监管方面,对失信行为认定,信用信息归集、管理、使用和修复制度,不同地方立法之间存在差异,国家应尽快出台社会信用体系建设法,实现信用监管制度的统一。此外,应修订完善招标投标法,进一步规范采购和招标投标行为,着力解决好最低价中标、以次充好等突出问题。
中诚信国际研究院院长袁海霞对界面新闻表示,目前来看,全国统一大市场法规体系还不完善,现行财税、统计等制度以及法律法规都不能完全适应全国统一大市场建设要求,因此要加快研究制定全国统一大市场条例,进一步明确全国统一大市场的制度框架,为规制地方政府行为、明确行政行为边界提供法规制度依据。



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