文丨邬少娟 江凯

5月15日上午，开局起步“十五五”安徽专场新闻发布会举行。中共安徽省委副书记、省人民政府省长王清宪，中共安徽省委常委、省人民政府常务副省长王东伟，安徽省发展和改革委员会党组书记、主任陈军，安徽省科学技术厅厅长赵明，安徽省工业和信息化厅党组书记、厅长冯克金，解读安徽省“十五五”规划纲要，中共安徽省委常委、宣传部部长钱三雄主持。

安徽省省长王清宪作主发布时介绍，安徽这些年，特别是“十四五”的高质量发展，引起了广泛的关注。“十五五”开局，今年第一季度，安徽的生产总值增长5.8%，规上工业增加值增长11%，进出口总额增长31.6%，一般公共预算收入增长5.2%，居民人均可支配收入增长5.5% ，一季度的发展继续保持着“十四五”良好发展态势。

“十四五”成就显著：总量向上、动能向新、结构向优

发布会现场，王清宪用“总量向上、动能向新、结构向优”三个关键词概括了安徽过去五年的发展成就。

总量向上。“十四五”期间，全省经济总量连跨两个万亿元台阶、达到5.3万亿元；规上工业营收从3.8万亿元增加到5.9万亿元，位列全国第5，历史性跨入了工业大省行列，也就是说安徽是中国的第五大工业省。

动能向新。安徽发展主要靠科技创新推动。安徽全省国家级高新技术企业达到2.4万家，年均增长23%，全省科技型中小企业数量达到4.2万家，年均增长43%。全社会研发投入强度居全国第7位；科创板上市公司数量居全国第6位。

结构向优。全省战略性新兴产业产值在过去5年年均增长15.2%，占规上工业产值比重从40.3%提高到45.4%；平均一年提高一个百分点。高技术制造业增加值年均增长18.6%，占规上工业增加值比重从12.2%提高到18.1%。

王清宪表示，安徽发展又好又快又稳的根本原因，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记对安徽发展的把脉定向、掌舵领航。党的十八大以来，总书记三次考察安徽，要求安徽“在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展”。

“十五五”蓝图绘就：锚定“三地一区”实现新突破

对于今后五年的发展，王清宪表示，“十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期，安徽将锚定“三地一区”实现新突破和取得“三个新的更大进展”目标，往深处做、往实处做、往精处做，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。

打造科技创新策源地。安徽将充分发挥基础研究特别是国家实验室、综合性国家科学中心以及在量子科技、聚变能源、深空探测等方面的优势，积极探索新型举国体制安徽实践的具体路径，坚持“四个面向”，加强基础研究和原始创新，努力在“从0到1”的领域作出更多安徽贡献，真正提供更多的“策源”价值。

打造新兴产业聚集地。王清宪表示，安徽新能源汽车、集成电路、新型显示、人工智能、机器人等产业都处在全国的第一方阵，这些也都是科产融合发展的成果。“十五五”安徽确定了“1188”现代化产业体系建设的目标，就是要进一步做强做大已经有较好基础的十大战略性新兴产业，加快培育量子科技、氢能和核聚变能、具身智能等已占据先发优势的十大未来产业，用科技赋能八大传统产业，大力发展八大现代服务业。要把安徽在这些产业赛道上的比较优势发挥到极致。

打造改革开放新高地。安徽将坚持社会主义市场经济改革方向，依市场逻辑、用资本力量、搭产业平台、建创新生态，真正把改革作为创新性创造性推进工作的方法论。坚持做到认识市场规律、尊重市场规律、运用市场规律、弥补市场失灵、推动市场有效，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。开放是在更大范围内配置资源，我们将以长三角一体化为牵引，更好发挥安徽沿江通海、承东启西、多重国家发展战略叠加的独特优势，在服务国内国际双循环中发展安徽，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

打造经济社会发展全面绿色转型区。“十五五”安徽将把全面绿色转型区建设和民生工作摆上更加突出位置，全面落实“双碳”目标，加快产业结构、能源结构、交通运输结构的变革，做好垃圾分类、群众身边环境问题整治，提高城乡居民收入，改善人民生活品质，力争安徽“十五五”发展的质量更高、成色更足。

擦亮科技创新名片：强战略、融产研、壮主体

王清宪表示，习近平总书记对安徽科技创新寄予厚望，要求我们坚持科技打头阵、下好创新先手棋，打造具有重要影响力的科技创新策源地。这是安徽的重大使命，也是安徽“十五五”发展的首要任务。

安徽抓创新，最大的底气就是国家战略科技力量的支撑。安徽是上海（长三角）国际科技创新中心的一员，拥有国家实验室、综合性国家科学中心等一批“国字号”平台。“十五五”安徽要强化这些战略科技力量的支撑作用，认真贯彻习近平总书记在加强基础研究座谈会上的重要讲话精神，以更大力度、更实举措推动重大创新平台、重大科技项目、重大科技基础设施建设，在科技创新策源、高端产业引领、顶尖人才集聚上下功夫，增强在全球创新格局中的话语权。

为此，安徽谋划的一个重要抓手，打造合肥滨湖科学城，探索新型举国体制安徽实践具体路径，推动量子信息、聚变能源、深空探测以及人工智能等科创引领高地前沿突破、协同联动、持续领跑。

科技创新是最需要不断改革的领域，围绕破解科技与产业“两张皮”的问题，安徽一个突出的做法是搭平台、建机制，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。省委、省政府创办的“日新：江淮科创沙龙”，就是搭建科学家、企业家、投资家等沟通融合的平台。我们打造的“政产学研金服用”高效办成一件事平台、科技与产业融合创新协会、安徽高等研究院等等，都是为了推动创新要素从串联到并联、从线性转化到网状链接，推动创新要素高效配置。大家可能在媒体上看到了，前不久，正式揭牌的科学智能物质创制中心，就是通过人工智能赋能科研范式变革，这也是一个科产融合的大平台。

企业是最活跃的创新主体。安徽全力支持企业创新创造，全省80%以上的省科技攻坚项目、项目资金、研发经费，还有90%以上的省产业创新研究院，都是由企业来承担的。未来将以更大力度推动资金、项目、人才、数据等创新资源向企业配置，支持科技领军企业牵头组建创新联合体，真正让企业在科技创新中定得了题、拍得了板。我们将全力培育“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的创新生态。请更多的创新主体把目光投向安徽，让我们携手成为创新发展的长期合伙人！

扩大高水平开放：推进开放大通道、大平台、大通关建设

2025年安徽进出口总额首次突破万亿元、位居全国第9、中部第1，王清宪表示，安徽开放发展步伐越来越快，最根本的原因是，在习近平总书记亲自关怀下，安徽进入了长三角一体化发展国家战略，从内陆腹地走向了开放前沿；在国家构建新发展格局的大势下，安徽沿江通海、承东启西的独特区位交通优势得到了充分释放。全省进出口总额五年连跨五个千亿级台阶，在去年全年进出口增长17.3%的基础上，今年前4个月我们的进出口又增长了34%，实现了“十五五”开放发展的“开门红”。

产业开放成果显著。过去五年，安徽全省净增有进出口实绩企业5500多家，工业机器人出口量居全国第2位，整车出口量保持全国第1，奇瑞汽车连续23年保持中国品牌乘用车出口第1位，全国每出口4辆汽车就有1辆安徽造。

建设高能级开放平台。安徽正在推进开放大通道、大平台、大通关建设行动。除了自贸试验区、开发区等各类开放载体外，世界制造业大会、RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛、海客圆桌会等开放平台已具备国际影响力，经贸合作“朋友圈”覆盖230多个国家和地区。

王清宪表示，开放是在更大范围内配置资源，安徽将以长三角一体化为牵引，更好发挥安徽沿江通海、承东启西、多重国家发展战略叠加的独特优势，在服务国内国际双循环中发展安徽，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。

优环境育产业：晚起步、高起点、强生态

近年来安徽新兴产业发展势头强劲，王清宪介绍，面向“十五五”，在产业发展方面，安徽很有信心，这个信心很重要的是基于比较雄厚的产业实力和发展基础。

在产业规模上，“十四五”安徽规上工业增加值年均增长8.2%、增速居全国第6，汽车、新能源汽车产量双双跃居全国第1位，全球近1/10的显示面板，全国约1/7的家电、1/3的光伏逆变器都是“安徽造”。

在发展质效上，安徽规上制造业企业数字化改造和规下制造业企业的数字化转型在“十四五”实现了全覆盖。制造业高质量发展指数居全国第6位，“两化”融合发展水平居全国第5位。

从关联指标看，过去五年全省工业增值税开票销售收入年均增长13.5%、工业用电量年均增长8.4%、工业税收年均增长8.2%。介绍这三个数据说明我们的产业增长是实实在在的。

王清宪进一步表示，关于“十五五”的产业发展，我们将围绕“1188”总体布局，统筹实施传统产业焕新行动、新兴产业集群发展工程、未来产业培育壮大工程和服务业扩能提质行动，着力打造面向未来体现安徽特色的现代化产业体系。

具体推进中，将坚持这些年来安徽在产业发展上一些好的做法，不断创新，特别是在以下四个方面加大力度。

一是坚持因地制宜发展新质生产力，晚起步高起点谋划推进产业的发展。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，这就要求我们在产业培育上，要有前瞻性，要勇于占位新兴产业新赛道。特别是在工业化起步较晚的地区，要勇于占位在新产业、新赛道上，这也是安徽这些年能够往前赶的一个重要的体会。

二是坚持有效市场和有为政府更好结合。安徽在省级层面成立了产业推进组，每个产业组建至少一只基金，联动至少一个行业协会或联盟，精准开展产业链的延链补链强链。“十五五”将进一步完善这一机制，推动产业引导基金与社会资本协同，在投早、投小、投长期、投硬科技上作出安徽探索。

三是坚持科技创新和产业创新深度融合。主要是通过搭平台、建机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。

四是持续打造一流营商环境。安徽已连续推出1000多项创优营商环境对标提升举措，去年“万家民营企业评营商环境”中，市场环境、创新环境、法治环境、政务环境四项指标，安徽都排在全国前三位。安徽将对标一流规则标准，持续深化“高效办成一件事”等改革，深入推进政务服务流程再造，以市场化、法治化、国际化的一流营商环境，成就每位企业家的创新创意创造。