界面新闻记者 | 庄键

界面新闻编辑 | 谢灵宁

上海静安与奉贤筹划联合推出针对本地美妆企业的政策服务券，两区企业可在静安或奉贤的研发、临床、代工以及检验检测服务机构使用。此举意在整合静安与奉贤两区现有美妆产业政策资源，降低企业的创新和运营成本。

5月25日，界面新闻获悉静安与奉贤区在美妆领域合作的上述最新动向。今年3月，两区政府正式签署《美妆产业合作发展框架协议》，揭开了此次产业深度合作的序幕。

2025年，上海化妆品产业工业产值同比增长9.5%，创历史新高。在上海美妆产业版图中，静安与奉贤两区扮演着关键角色。

静安区是上海的全球化妆品总部集聚地，汇集了欧莱雅、希思黎、娇韵诗等美妆链主企业。而根据奉贤区经委提供的数据，奉贤区集聚了上海近四成的持证化妆品生产企业，去年完成工业产值164.4亿元，占到全市的40%。

上海去年9月印发的《关于进一步促进化妆品产业高质量发展的若干措施》中提出，支持奉贤区聚焦功效护肤、彩妆、洗护、轻医美等赛道，打造“东方美谷”中国化妆品产业之都；同时支持静安区着重发展皮肤科学、AI技术与美妆健康深度融合，打造“美创静界”创新生态社区。

两区在美妆领域深度合作的初衷，是结合静安拥有的研发、总部经济和高端消费市场优势，以及奉贤在制造、供应链和全产业链生态方面的强项。

“把两个区的长处和优势结合起来，形成一个完整产业链，共同做大上海的美妆产业。”静安区科经委主任谢天告诉界面新闻。

“美创静界”是静安区重点打造的美妆健康创新生态核心标杆载体，去年5月启动运营，目前已吸引100余家美妆健康企业入驻。

“美创静界”运营方上海大宁资产经营（集团）有限公司党委书记、董事长毛立鹏告诉界面新闻，静安与奉贤两区合作后，补上了静安区在美妆产业链条中所缺失的“生产”部分。

目前，静安与奉贤两区已经建立了区区协同的工作机制，工作专班每周见面沟通，分管的副区长也定期召开月度碰头会。

双方已有10个项目达成合作意向，具体合作形式包括代工对接等不同方面。比如静安区会推荐属地美妆企业在奉贤区寻找产品代工方，多特瑞、优时颜就在推进奉贤区“东方美谷”代工项目的落地，“东方美谷”是奉贤美妆产业生态集群的承载地。

通过政府搭建的平台，可以解决美妆企业的信息不对称问题，但合作项目成功与否，仍然取决于企业之间的市场化谈判。

谢天举例称，寻找代工厂时，一些总部设在静安区的美妆企业优先考虑在上海以外选址，但实际上，以奉贤区为代表的上海美妆产业的加工成本已相对低廉，并且拥有较强的产业链带动能力。

根据区区合作框架协议，静安和奉贤两区还建立了联合招商机制，并共塑上海美妆产业品牌。

双方在明确利益共享模式的前提下，联合招引美妆企业入驻，其中静安区吸引美妆总部和研发中心，奉贤区则承接产业化落地。

奉贤区经委向界面新闻透露，今年4月，两区还联合赴海南参加第六届中国国际消费品博览会，正式发布“美美与共，沪妆未来”双美产业联合品牌。

双方还计划共同参与今年6月在泰国举办的美妆展会。此外，奉贤区的美妆项目也会获得在静安区南京西路等商圈品牌展示的机会。

毛立鹏称，“美创静界”将进一步拓展与奉贤区“东方美谷”的合作，包括推荐更多园区企业将产品生产环节落地奉贤区，以及与“东方美谷”合作，组织更多美妆领域活动，推广上海美妆品牌。 与此同时，“美创静界”也在规划建设二期、三期项目，整体规模预计达5万至10万平方米。