文 | 单烁

2026年6月4日，《青岛市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式印发。

这不仅是青岛未来五年的行动纲领，更是这座城市面向2035年远景目标发起总攻的“冲锋号”。

站在“十五五”的起点回望，青岛的经济总量已连续跨越五个千亿元台阶，在2025年达到约1.76万亿元。而规划纲要锚定的，是更具雄心的目标：地区生产总值年均增长5%以上，向两万亿俱乐部迈进；海洋生产总值占GDP比重达到35%；全社会研发经费投入强度提升至3.5%。

这串数字，是青岛“走在前、挑大梁”的底气，更是对未来的承诺。

蓝图已定，唯有奋进。

产业重塑：以“新质生产力”锻造面向未来的核心竞争力

城市的未来，取决于今天的产业选择。青岛“十五五”规划最核心的落子，正是对产业格局的前瞻性重塑。

规划旗帜鲜明地提出，全力构建以“新质生产力”为引领的“10+1”创新型产业舰队。这支舰队，以人工智能、新一代信息技术为“先锋”，以生命健康、智能网联新能源汽车等五大新兴产业为“主力”，并推动智能家电、高端化工等传统优势产业“焕新”。

更具远见的是，它明确布局了具身智能、空天信息等未来产业赛道。这并非概念炒作，而是有清晰的空间承载——“一廊一带四湾三组团”的创新产业格局。其中，青岛科创大走廊聚焦创新要素集聚提质，持续培育壮大高新技术企业集群，全力打造北方创新策源地。

尤为关键的是，青岛将“开放场景”作为新打法。规划明确提出，要系统性加大应用场景建设和开放力度。这意味着，青岛正从传统的“政策招商”转向“机会招商”，为企业搭建体量庞大、潜力十足的市场化应用试验与落地平台。这步棋，下在了未来竞争的关键处。

能级跃升：在全球坐标中定义“海洋青岛”与“人民城市”

城市的能级，决定了其辐射的半径与全球站位。青岛的跃升之路，锚定两大核心维度：经略海洋与提升品质。

海洋，是青岛最深厚的底色。规划将“建设现代海洋中心城市”提升至前所未有的战略高度，目标直指全球海洋领域的“三中心一高地”。这背后是实打实的支撑：设立海洋科创基金，建设深海基因库，攻关30项海洋装备“卡脖子”技术。港口是命脉，前湾港、董家口港的功能被重新定义，目标是建设世界一流的集装箱枢纽港。同时，全要素支持崂山实验室，布局海洋科学卫星等“大国重器”，青岛的雄心，是成为国家海洋战略科技力量的核心承载区。

向海图强，是使命，更是未来。

与此同时，规划将“人的感受”置于城市发展的中心。高水平建设“中国康湾”，推动一批高水平医院建设，是从健康维度构筑城市吸引力。而打造国际滨海旅游度假目的地，则是在生活与精神层面提升城市魅力：推动老城区申创5A级景区，升级国家级度假区，串联“仙境海岸”海上旅游线路。让“红瓦绿树、碧海蓝天”焕发符合新时代审美的生命力。

民生温度：让宏大叙事落脚于“家门口的幸福”

城市的温度，最终定义城市的深度。

一切宏大的规划，其最终价值必须体现在市民日常可感的幸福之中。青岛“十五五”规划的温暖，在于它让“国之大者”与“家门口的事”紧密相连。

规划以“一弧六射”的高铁网，重塑青岛在国家版图上的枢纽地位。对内，则致力于畅通城市的“毛细血管”。

居住的尊严，是幸福的基石。规划承诺，有序推进2005年以前建成的老旧小区改造，并不仅仅是“穿衣戴帽”，而是系统更新老化管道、支持加装电梯、增补停车与充电设施。更提出推广“完整社区”，打造一刻钟便民生活圈，让柴米油盐、养老托育、休闲漫步都在步行可达的范围内。

城市的气质，在于细节。规划致力于构建“山海城共融”的城市意象。“十五五”期间持续推进口袋公园建设，持续扩充城市绿色空间、优化生态布局，到2030年持续提升建成区绿地率，让市民推窗见绿、出门入园。同时，推进数千公里地下管网的更新，旨在建设一座更有“韧性”的智慧城市，让市民免受内涝之苦。

从宏大的战略布局，到具体的产业冲锋，再到细微的民生改善，青岛“十五五”规划勾勒的，是一幅系统而务实的发展全景。

它既有攀登“两万亿”高峰的雄心，也有将研发强度提至3.5%的笃定；既有经略深蓝、问鼎国际航运中心的魄力，也有改造一个老旧小区、新建一个口袋公园的温情。

这份规划的终极逻辑，是“发展为了人民”。所有的产业升级与城市跃迁，最终指向的是城镇新增就业、劳动年龄人口平均受教育年限、人均预期寿命这些最具象的民生指标。

站在新的历史起点，青岛正以这份纲要为导航，将独一无二的山海禀赋，转化为不可替代的发展胜势。

向海，是它的方向。向新，是它的动能。向民，是它的初心。

未来五年，青岛的故事，关乎一座城的进化，更关乎中国式现代化宏大叙事中，一个沿海开放城市的先锋实践。

这，值得所有人期待。