证监会近期修订了发行审核委员会办法，将合并主板创业板发审委。但发审委员并未减少，反而增加了6名。

7月7日，证监会新闻发言人高莉透露了上述消息。她称，对《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》新修订的内容主要为，将主板发审委、创业板发审委合并；委员数量由60名增加到66名；并考虑增加专职委员人数；减少委员任职期限，由此前最高连任三届改为两届；完善限制发审委委员买卖股票制度等。

证监会最早于2003年12月公布施行了《中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会暂行办法》，对发审委制度进行了重大改革。2006年，对《暂行办法》相关内容进行了修订，形成《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》。

按照此次合并之前的规定，主板发审委委员为25名，部分发审委委员可以为专职。其中，证监会的人员5名，证监会以外的人员20名；创业板发审委委员为35名，部分发审委委员可以为专职。其中证监会的人员5名，证监会以外的人员30名。发审委设会议召集人。

此前，发审委委员每届任期一年，可以连任，但连续任期最长不超过三届。主板发审委委员、创业板发审委委员和并购重组委委员不得相互兼任。

中国资本市场的第一届主板发审委于1998年设立，并行使职能。如今已到第十九届。第一届创业板发审委于2009年9月开始成立，并行使职能。至今为第八届。

发审委的具体审核流程为，证监会有关职能部门，在发审委会议召开5日前，将会议通知、股票发行申请文件及中国证监会有关职能部门的初审报告送达参会发审委委员，并将发审委会议审核的发行人名单、会议时间、发行人承诺函和参会发审委委员名单在证监会网站上公布。

每次参加发审委会议的发审委委员为7名。表决投票时同意票数达到5票为通过，同意票数未达到5票为未通过。

发审委会议对发行人的股票发行申请投票表决后，证监会在网站上公布表决结果。发审委会议对发行人股票发行申请作出的表决结果及提出的审核意见，证监会有关职能部门应当向发行人聘请的保荐人进行书面反馈。

发审环节为掌握企业上市“生杀大权”的核心所在，也是极易滋生贪腐之重地。证监会多位前官员都因此事发。

如，2017年4月，证监会新闻发布会通报没收前深圳证券交易所工作人员、股票发行审核委员会兼职委员冯小树违法所得2.48亿元，并顶格处以2.51亿元罚款的处罚。同时，对其采取终身市场禁入措施。

2015年落马的证监会稽查总队副总队长习龙生，曾任证监会发行部发审处处长，负责发审委员的排期。

2015年6月，被证监会开除并移送司法机关的李志玲，曾在证监会发行部任处长。

2015年8月，证监会投资者保护局原局长李量被“双开”并移送司法机关。他曾多年负责创业板发行审批，被查是因收受礼金、利用职务上的便利为他人谋取利益、收受贿赂等问题。

2015年落马的证监会曾任副主席姚刚、曾任主席助理张育军，都曾在中国资本市场发行体系拥有强大的话语权。