上周，两名东非巨人外交关系又到了一个低点，内罗毕禁止从达累斯萨拉姆进口液化石油气和小麦。坦桑尼亚也做出激烈回复，禁止出口包括玉米在内的未经加工的食品，这可是肯尼亚美食乌伽黎（一种稠密的玉米糊—译注）的主要原料。

于是肯尼亚开始在其它国家寻求玉米来源，转而求助于坦桑尼亚的邻国赞比亚。不幸的是，要从这个南部非洲国家进口玉米，最短路线必须经过坦桑尼亚。

乌伽黎

坦桑尼亚主管贸易的常任秘书长阿道夫·麦肯达（Adolf Mkenda）在一份声明中表示：“今年4月份我们从肯尼亚新闻界了解到，肯尼亚已经禁止从坦桑尼亚进口天然气，对此我们倍感失望，而所有这些进口货物必须通过蒙巴萨港。”

“这个决定出台之后，坦桑尼亚通过官方渠道与肯尼亚交涉，因为这样的决定违反了东非共同体的贸易和海关法规。但是5月18日，肯尼亚政府依然在边境地区阻止天然气运进肯尼亚境内，从而使这一禁令正式生效。”

坦桑尼亚新任总统约翰·马古富力誓言要堵住偷窃问题的所有漏洞，防患于未然，他还答应制定促进当地生产的政策。随即“马古富力效应”去年在该地区产生了一系列冲击波。

事实上，因为马古富力执行旨在保护坦桑尼亚初生产业的政策，导致一些肯尼亚公司被锁定在坦桑尼亚之外。

欧盟与东非共同体之间的经济伙伴关系协议也引起一些争议，坦桑尼亚拒绝签署协议，担心向欧洲货物开放将会扼杀当地产业。

肯尼亚在其发布的最新决定中否认别有用心，坚持所有进口的天然气和小麦都应通过蒙巴萨港口，能源内阁秘书查尔斯·科特表示，通过纳曼加（肯尼亚地名—注）进口天然气是不安全的，而达累斯萨拉姆则认为，肯尼亚计划通过港口或北部走廊继续霸占地区经济的主导地位。

 

运输和物流公司马士基集团最近发布的一份报告明确表明，在肯尼亚与坦桑尼亚争取那些不再从印度洋运送物资的“摇摆”内陆国家的战争中，肯尼亚更胜一筹。

由于马古富力总统实施反商业政策，中央走廊（达累斯萨拉姆门户）的集装箱贸易大幅减少，北部走廊（蒙巴萨）的增幅略有上升。

通过达累斯萨拉姆的进出口货物减少了12％，马士基集团报告认为这是因为坦桑尼亚决定增加水泥、纸张、糖和家具的进口关税，以保护当地工业。

坦桑尼亚最近还禁止出口本地提取的矿物，旨在禁止非法从东非国家运送黄金。

不幸的是，这一政策对刚果、赞比亚和卢旺达的矿业产生了影响，导致通过达累斯萨拉姆港的集装箱运输减少。

内罗毕大学经济学讲师伊克拉（Gerrishon Ikiara）说，马古富力总统的极端政策虽然是为了国家利益，但可能会产生反作用，就像开国总统朱利叶斯·尼雷尔总统在独立后实施的社会主义政策一样。

狭窄的角度

“大多数提出保护主义政策的人，包括美国总统特朗普都不了解基本的经济原则。他们从狭隘的角度看待问题，并没有意识到投资者并不忠于政府政策，“他说。 “虽然关税是重要的收入来源，但是公司可以转移货物。比如说想买汽车的消费者，也可以决定从蒙巴萨港购买。”

伊克拉的同事尼科洛多（Samuel Nyandemo）说，马古富力的“即兴决定”引起的一系列不确定性是肯尼亚可以利用的。

“本杰明·姆卡帕任总统时，达累斯萨拉姆港口经营得很好 ，即使在贾卡亚·基奎特时期也不错”，尼科洛多博士说，他担心马古富力可能会把坦桑尼亚带回黑暗的日子。

 

达累斯萨拉姆港

不过肯尼亚离赢得港口战争还有很长的路要长。

马士基航运公司东非执行董事史蒂夫·费尔德（Steve Felder）说：“由于政治不稳定，目前的宏观经济局势堪忧，干旱又影响了某些国家，东非地区的情况仍然很有挑战性，不过我们看到两条走廊之间的竞争还是健康的，都在争取那些可以通过两条走廊进出口货物的“摇摆”内陆国家，特别是卢旺达、布隆迪和乌干达。”

虽然世行批准360亿先令来扩建蒙巴萨港，但战争还远远没有结束。

除了马古富力的错误政策之外，蒙巴萨港的条件改善也有利于北部走廊。

据世界银行数据显示，蒙巴萨港2016年进出口货物1380万吨，2011年1040万吨，年平均增长率9％。而坦桑尼亚则希望到2020年将其港口处理能力提高到2800万吨。

 

蒙巴萨港

蒙巴萨港第二个码头完成建设和疏浚，能够接纳更多船只。从蒙巴萨港运输集装箱到卢旺达的时间也降低了60％。

减税

此外，政府决定降低某些商品的进口关税，肯尼亚有可能成为“非洲最伟大的成功案例之一”，马士基报告《健康走廊竞争，政策不确定性的初步复苏迹象》的作者说：“一个积极的影响因素是进口关税的变化。例如，车辆装配公司的企业税减免，出口到特别经济区（SEZ）的商品和特别经济区法许可的企业进口关税免除。”

两国制定了详尽的计划，确保能够赢得经济霸主地位。根据“拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚运输走廊项目”，肯尼亚正在拉穆港建设一个拥有32个泊位的深水港，而坦桑尼亚也与中国签署了巴加莫约港建设项目，预计届时可处理约2000万个集装箱业务。外界称之为竞争东非最大港口的比赛。

费尔德先生不相信坦桑尼亚提高进口关税的目的只是为了阻止进口。他补充说：“部分原因是为了刺激当地工业，例如糖生产，也有助于增加国内税收。”

马士基报告称，总之，肯尼亚的政策环境还不是很好。与2016年第一季度相比，虽然2017年第一季度通过北部走廊进口的货物提高了6％，但出口却下降了10％。干旱导致的茶出口大幅下降，其中最大的集装箱出口量第一季度下降了20％。用于制造玻璃的苏打灰和来自维多利亚湖的出口鱼也有所下降。

 

肯尼亚决定上调银行利率也损害了业务，目前私人部门的信贷额度处于历史最低水平。

费尔德说：“因为肯尼亚去年上调银行贷款利率，导致流动资金非常紧张。”另外，随着标准轨铁路的建设至少在第一阶段已经完工，蒙巴萨就会少很多运送标准轨材料的船只。

坦桑尼亚也正在建设类似的铁路，可能还会更好，以电力驱动，而肯尼亚采用的是柴油机为动力的内燃机车。

马士基的报告说：“这一发展理念与蒙巴萨的非常相似，最终会将坦桑尼亚与许多内陆国家连接起来。而肯尼亚短期内的竞争力将取决于即将到来的选举。展望未来，北部走廊的发展将在很大程度上取决于肯尼亚的选举以及国家和平的程度。”

 

据说，乌干达的贸易商因为担心肯尼亚8月8日的大选结果，已经选择了中央走廊。

2007年，乌干达贸易商从蒙巴萨到坎帕拉运输货物，但因为遭遇肯选举后的暴力损失惨重。

“下个季度，因为临近8月8日肯尼亚选举，我们预计进口市场将会放缓。根据以往选举期间的经验，进口商市场会下降约20％，进口商会保持流动，而不是将现金捆绑在库存中。”

本文译自STANDARD Digital