界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

“据不完全统计，今年前5个月，全系统共查处广告违法案件1.5万件，处罚没款6929.89万元，有力维护了公平竞争的市场秩序和消费者合法权益。”2026年6月23日，市场监管总局召开《中国广告业发展指数报告（2026）》专题新闻发布会，总局广告监管司市场稽查专员谷保中介绍。

谷保中表示，近年来，市场监管部门始终把“广告宣传也要讲导向”放在广告监管工作的第一位，切实履行广告监管职责，强化事中事后监管，持续保持整治虚假违法广告高压态势。

市场监管总局聚焦执法重点、难点问题出台执法指南，帮助地方市场监管部门准确适用法律法规。印发《医疗广告监管工作指南》《医疗广告认定指南》，有效破解医疗领域“准经营不准营销”的实践难题。出台《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（一）》《〈中华人民共和国广告法〉适用问题执法指南（二）》，对困扰基层已久的广告认定及管辖等问题统一监管尺度。

谷保中介绍，近期，总局发布了《广告引证内容执法指南》，针对“大字吸睛、小字免责”“萝卜坑冠军”等现象进一步细化监管规则和执法细则，指导经营主体依法合规开展广告活动。

此外，市场监管总局制定工作指南，对广告导向违法形式作出细化规定，完善相关经营主体义务要求。组织开展防范和制止借树立和践行正确政绩观学习教育、借庆祝中国共产党成立105周年、纪念红军长征胜利90周年名义搞不当营商等工作，依法严查导向违法广告。同时，总局拟于近期在全国范围内开展户外广告导向问题专项治理，强化商场大屏广告等户外广告导向监管工作。

在重点领域，市场监管总局印发《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》和《互联网广告市场秩序整治重点任务》，围绕广告导向监管、强化直播电商中广告活动和人工智能生成式广告监管、进一步压实平台主体责任等部署开展整治行动。组织开展广告提示性用语乱象清理，切实遏制“大字吸睛、小字免责”“先射箭后画靶”等违法广告，缓解广告主“营销焦虑”，引导其主动摒弃“文字游戏”式广告，切实防范借制造“萝卜坑冠军”加剧“内卷式”竞争。

广告业发展指数是行业发展的“风向标”和“晴雨表”。市场监管总局广告监管司一级巡视员刘辉介绍，2025年广告业务收入达到20502.1亿元，较上年增长32.6%，首次站上两万亿元台阶。“十四五”期间行业规模实现翻番，年均复合增速达16.8%，市场规模稳居全球第二位。