文 | 单烁

6月23日，济南。浪潮科技园内，国家人工智能应用中试基地（工业软件）正式宣布在济南启动建设。

这是济南获批的首个国家级人工智能应用中试基地，也是目前国内唯一专注制造业工业软件的国家级中试平台。由浪潮云洲承担建设运营，现场与20余家工业软件企业及制造业龙头企业签署战略合作协议。

这场落地绝非一次常规产业揭牌，而是国家直面工业软件成果转化堵点，在智能制造自主可控关键赛道上，落下的一步前瞻且精准的战略落子。

直面“最后一公里”困局

工业软件被称为“工业之魂”，是制造业的“大脑与神经”。然而，中国工业软件领域长期面临一个结构性矛盾：研发端的成果储备日益丰厚，应用端的采纳进程却相对迟缓。

高校和科研院所中，算法模型持续迭代，学术成果不断产出。可一旦要将这些成果推向工厂车间，现实立刻变得骨感——良品率能否达标？产线停机的损失谁来承担？数据安全如何保障？这几个问题抛出去，大多数企业的采购决策便会迅速趋于保守。

这正是业界反复讨论的“最后一公里”困局：技术成果卡在中试验证环节，缺乏真实工业场景的打磨，缺乏共性技术的支撑，缺乏一套能让企业“放心用、敢用”的完整验证体系。

国家人工智能应用中试基地的落子，恰恰瞄准了这一核心痛点。

据浪潮云洲董事长、基地负责人齐光鹏介绍，基地要解决的核心问题是“工业软件核心技术短板和场景验证不足等共性问题”。按照三年规划，基地将构建全栈自主算力底座，整合模型数据服务与应用开发工具链，形成算力、模型、数据、工具链、安全运维五大体系。这不是又一个挂牌的研究院，而是一条真正能让AI工业软件完成“中试”的实体跑道。

从“实验室能用”到“工厂敢用”，中间隔着的不是一段距离，而是一整套信任体系。济南这次，是在为这套信任体系浇筑地基。

厚积薄发的产业根基

国家将这个中试基地放在济南，并非偶然。

济南市工信局局长魏斌在大会上介绍，济南是“中国软件名城”，叠加国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区、国家工业互联网示范区等多重政策优势。产业基础扎实，这是基本盘。

但更深层的支撑，来自三个维度的真实积累。

制造业场景足够厚重。中国重汽、济南二机床、济钢、齐鲁石化……济南的制造业底色是实打实的车间、产线和工艺痛点。中试基地要“立足真实工业场景”，没有场景就是空中楼阁。而济南在这方面，家底殷实。

产业载体已经提前铺开。2025年8月，济南工业软件大厦正式投用，目前已吸引近40家工业软件企业入驻。大厦提供物理空间，中试基地提供平台能力，两者形成了完整的承接链条。

运营方具备系统能力。浪潮作为山东本土成长起来的数字经济龙头企业，旗下浪潮云洲拥有国家级“双跨”工业互联网平台。依托这一底座，基地已落地15个工业垂域大模型、43套行业智能解决方案，积累了丰富的真实测试场景。国家将基地交由浪潮运营，看重的是“平台+场景+龙头”三位一体的成套能力，而非单一的技术亮点。

三层能力叠加，“四区叠加”的政策优势才有了真正落地的支点。

不止于签约

现场那一批签约，值得深入解读。

基地与20余家工业软件企业及制造业企业签署战略合作协议，同时聘任首批专家委员会委员。这意味着，这不是一家企业的独角戏，而是一个多方协同的创新共同体正在成型。从规划编制、技术攻关，到场景验证、标准制定、生态搭建，整个链条被系统地串联起来。

再看基地重点聚焦的三类工业软件，每一类都对应着极具针对性的应用场景。研发设计类聚焦生成式建模与轻量化协同设计，目标是压缩研发周期；生产控制类发力智能排程优化与在线质量感知管控，旨在降低制造成本并提升效率；经营管理类则瞄准供应链风险实时感知与全链路资源动态优化，致力于提升企业整体韧性。

这套布局的逻辑十分清晰：不是让AI在工业生产的外围打辅助，而是要将其深度嵌入研发、生产、经营的全链条核心流程。

更值得关注的是后续配套机制。据了解，智能制造专项、揭榜挂帅机制、标准体系建设等政策工具将陆续跟进，形成国家、省、市三级联动的政策合力。对于企业而言，进入基地进行中试验证，不仅能够获得场景、算力和工具链的支持，更能借助政策杠杆大幅降低AI改造的试错成本。这才是“工厂敢用”这四个字背后，真正具有含金量的制度保障。

回望6月23日这场大会，这远非一场地方性的产业推进会，它实质上是国家在“AI+工业”领域一次明确的战略落子。

济南近年来在人工智能与工业软件两条赛道上持续深耕：软件名城的底蕴、工业软件大厦的载体、浪潮这条产业链龙头、再加上此次国家级中试基地的落位——多条线索汇聚一处，“AI+工业”这条赛道上，济南正在从参与者的角色，向创新策源地的位置稳步迈进。

这次中试基地落子，相当于把济南攒了多年的产业家底拧成了一股绳：未来这里跑通的验证标准、沉淀的共性能力，不仅将反哺本地制造业升级，更可能为全国工业AI打通“实验室到车间”的共性难题提供可复制的样本。