记者 辛圆

财政部网站周三公布数据显示，今年上半年，全国一般公共预算收入121047亿元，同比增长4.7%，增速较上半年上升0.7个百分点，累计增速逐月提高。

具体来看，上半年，全国税收收入97865亿元，同比增长5.3%，涨幅较前5个月上升0.9个百分点；非税收入23182亿元，同比增长2.3%，涨幅较前5个月上升0.1个百分点。

分中央和地方看，上半年中央一般公共预算收入52240亿元，同比增长7.5%；地方一般公共预算本级收入68807亿元，同比增长2.7%。 

税种层面看，根据财政部当天发布的数据，上半年，印花税2752亿元，同比增长40.9%。其中，证券交易印花税1549亿元，同比增长97.3%。个人所得税8982亿元，同比增长13.1%。 进口货物增值税、消费税9758亿元，同比增长11.8%。

支出方面，财政部公布的数据显示，上半年，全国一般公共预算支出143329亿元，同比增长1.5%，增速较1-5月上升0.7个百分点。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出21218亿元，同比增长6.5%；地方一般公共预算支出122111亿元，同比增长0.6%。 

具体支出项目来看，民生类相关支出仍保持较高增速水平。数据显示，社会保障和就业支出26360亿元，同比增长7.6%。 卫生健康支出12191亿元，同比增长10.8%。 

作为政府性基金预算的主要收入，土地出让收入增速持续大幅下滑。

财政部数据显示，今年上半年，国有土地使用权出让收入9778亿元，同比下降31.5%，降幅较前5个月扩大2.8个百分点。统计局此前公布数据显示，上半年，全国房地产开发投资同比下滑18%，降幅较1-5月小幅扩大1.8个百分点。

今年二季度以来，中国经济增长动能有所放缓，政策层面也在加大稳增长力度。

7月13日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会。会议特别提到，下半年加大逆周期调节力度，用好用足存量政策，预研储备增量政策，切实巩固拓展经济稳中向好态势。

一周后的7月20日，李强主持召开国务院常务会议，听取对服务业扩能提质和水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设督查情况汇报。会议指出，要系统推进“六张网”规划建设，因地因业加快实施，加强资金要素保障，切实把重大基础设施网络建设好。

国家发展和改革委员会近期完成2026年第三批“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）项目下达，至此，全年8000亿元超长期特别国债已全部落地，覆盖1417个重大项目，投向科技创新、长江流域生态保护修复、长江沿线重大交通基础设施、城市地下管网、重大水利工程、西部陆海新通道、高等教育提质升级、“三北”工程等重点领域。此外，今年的《政府工作报告》明确，将发行新型政策性金融工具8000亿元，这一政策工具预计将在下半年集中落地投放。

中信证券宏观首席分析师杨帆对界面新闻展示自己的测算，参考2025年同类工具的拉动系数，今年8000亿元新型政策性金融工具可带动总投资规模达11.6万亿元，重点投向城市更新、以及以水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网为代表的“六张网”等领域。

粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，下半年财政支出力度有望较上半年明显增强，对经济增长的支撑作用也将进一步显现。

“一方面，今年上半年支出进度总体偏慢，从而使得下半年存在较大的发力空间，下半年财政支出增速大概率将明显高于上半年。另一方面，下半年重大项目建设将进入集中实施阶段，带动相关财政资金支出和实物工作量同步增长。”罗志恒说。

罗志恒在采访中表示，2026年新增专项债额度为4.4万亿元，与2025年持平。2026年1-5月已发行约1.5万亿元，则6-12月发行规模将达到约2.9万亿元。同时，随着新增项目陆续完成前期准备并进入实施阶段，专项债发行和资金使用节奏均有望加快。