文 | 单烁

7月27日上午，烟台东山宾馆。省人大常委会副主任、党组副书记，市委书记江成出席并致辞；市委副书记、市长张明康亲自登台推介文旅资源；省文化和旅游厅副厅长张卫华、省广播电视局副局长刘国华到场。来自全国各地的知名文旅企业家、行业协会代表、金融机构负责人、影视机构与旅游平台负责人齐聚黄海之滨。

一座万亿GDP城市的党政主官，同时为一场文旅招商推介会站台，这种“顶格配置”并不常见。

但如果我们只将此事解读为烟台对文旅行业的重视，便低估了这场推介会的真正分量。

万亿烟台需要新的表达

要理解此事的深层逻辑，须先审视烟台的经济底色。

2025年，烟台实现地区生产总值11350.98亿元，其中第二产业增加值4812.2亿元，增长8.0%；第三产业增加值5831.76亿元，增长4.8%。全年规上工业增加值增长13.5%，位居全省第1位，工业总产值达到1.32万亿元。同年，全市接待游客1.08亿人次，实现旅游收入1265亿元。

两组数据并列，结论清晰：烟台的根本盘是工业，是制造业。文旅是这座城市现代服务业中最具爆发力的一极，但绝非唯一的一极。

江成在致辞中说得很明确：烟台正锚定“十五五”末建成绿色低碳高质量发展示范城市，加快打造先进制造业强市、面向东北亚的陆海物流枢纽、新能源集聚区的目标定位，聚力建设以先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系，“特别是聚焦‘文旅流量’与‘经济增量’双向赋能”。

注意这句话的语序——先讲先进制造业强市，再讲文旅流量与经济增量的双向赋能。

这正是烟台的真实战略图谱：制造业是骨，文旅是魂；产业是里，文旅是面。党政主官共同出席并分别致辞推介，不是要让文旅取代制造业成为主角，而是要用文旅这块“城市磁石”，为万亿烟台的硬实力找到一个能被世界读懂的表达方式。

“品重烟台”：四个字里藏着烟台的城市哲学

张明康市长的推介，围绕“仙境海岸·品重烟台”展开。

“仙境海岸”不难理解——千里黄金海岸、蓬莱阁的千年风韵、八仙过海的古老传说，这是天赋。但“品重”二字，才是烟台此次品牌升维的关键。

所谓“品重”，重在哪里？

它重在有根。烟台是“山海岛泉河”资源俱全的国家历史文化名城，红色文化、海洋文化、胶东民俗、海防文化、仙境文化、葡萄酒文化六脉共生。

它重在有实。有色及贵金属、绿色石化等六大千亿级优势产业集群聚链成势，清洁能源、航空航天、人工智能、生物制造等战略性新兴产业加快崛起。海阳东方航天港是国内唯一的商业航天海上发射母港，已保障多次海上发射任务；“耕海1号”是全国首个智能化大型生态海洋牧场综合体平台。

它重在有度。“品重”是一种克制的自信——不靠喊口号，靠的是制造业的厚重、葡萄酒城的醇香、航天发射的壮阔。

把“仙境”与“品重”并列，烟台实际上完成了一次城市品牌的话语跃迁：从单一的“好看”，转向“好看且有内涵、有产业、有未来”。

这就是万亿城市特有的底气——它不需要靠文旅来证明自己，但它需要文旅来讲述自己。

三年行动：把“软话题”做成“硬工程”

如果这场推介会仅仅停留在致辞与签约，那它不过是一场高规格的仪式。

但烟台拿出了真东西——《烟台市文旅产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》。这份经市政府第120次常务会议审议通过的文件，给出了明确的量化目标：到2028年年底，全域接待游客达1.3亿人次，实现旅游总收入1520亿元。

更值得关注的是方案的实施路径——六大行动：格局优化、扩容焕新、融合赋能、文化赋美、营销宣推、保障升级。

其中“融合赋能”这一条，最能说明烟台对文旅的真正定位：做优工业旅游、乡村旅游、康养旅游、航天低空旅游等多元业态，加快延展产业链条、培育新质生产力。

由此可见，烟台要做的文旅，不是“造景点”，而是“+文旅”——制造业+文旅、航天+文旅、海洋+文旅、影视+文旅。

崆峒胜境7月28日试运营，中国首座海上沉浸式仙幻生态度假岛亮相；烟台影视产业累计新增持证影视企业67家，8处点位入选山东省微短剧摄制地，占全省五分之一；AIGC领域，烟台市融媒体中心在全省地市级媒体中率先成立AIGC实验室，联合山影集团打造AI真人电影《战神戚继光之不让江山》，入选国家广播电视总局扶持项目。

这些项目的共同特征在于：它们都不是传统意义上的“景区”，而是文旅与先进制造业、航天、海洋、影视等产业深度融合的产物。

这便回到了开篇的判断——烟台的文旅推介，本质上是一场城市产业生态的整体路演。党政主官共同出席，邀请全国各地知名文旅企业家、金融机构负责人，推介了21个重点文旅招商项目，覆盖海洋休闲度假、文旅融合、工业遗产和景区酒店焕新提质、康养休闲四大赛道。

他们推介的并非门票，而是一座万亿城市面向“十五五”的产业接口。

顶格推介背后：万亿城市的“软实力”考题

将目光投向更宏阔的坐标。

国务院《旅游强国建设“十五五”规划》出台，国家层面首次召开旅游发展大会；山东省连续7年召开文旅产业高质量发展大会。自上而下，文旅产业被提到了前所未有的战略高度。

但对烟台而言，抓好文旅产业有着更深层的紧迫感。

万亿GDP之后，城市之间的竞争，早已从“硬指标”转向“软辨识度”。烟台、苏州、无锡、宁波、佛山、东莞——这些万亿级地级市，谁能让世界不仅记得住它的工厂，更记得住它的气质？谁能让资本、人才、创意不仅因产业而来，更因向往而来？

这便是“品重烟台”四字背后的真实考量。

正如大会贯穿始终的共识所言：“文旅兴则城市兴，产业强则百业旺。”这句话的顺序值得深思——先讲文旅之兴，再讲产业之强。

它不是在说文旅比产业重要，而是在说：在“十五五”的中国，一座城市如果只有产业之强而没有文旅之兴，它的强是沉默的、是未被世界解码的。

烟台不想做一座“被误解的强市”。它要用文旅这把钥匙，打开世界理解烟台的大门；它要用“仙境海岸·品重烟台”这个品牌，把制造业的硬、葡萄酒城的醇、航天发射的壮、红色文化的正，全部熔铸成一个可被传播、可被消费、可被记住的城市IP。这是烟台在“十五五”开局之年的一次城市宣言：

万亿之后，烟台要做的，是一座让世界既能读懂它的硬实力、又能爱上它的软魅力的滨海新城。

“昨夜乘风破浪去，满山灯火是烟台。”烟台真正想告诉世界的，从来不是“我是一座旅游城市”，而是“我是一座你来了就不想走的万亿强市”。

这两者之间，差着的正是“品重”二字。

而这，才是7月27日这场顶格推介会，留给中国城市发展的真正启示。