记者 辛圆

据新华社周四发布消息，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

会议提到，要实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度。

会议指出，宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。

国盛证券首席经济学家熊园对界面新闻表示，财政发力效果是决定年内经济韧性的关键变量，短期重点仍是“用好用足”存量政策，尤其是推动政府债券、政策性金融工具加快落地等，尽快形成实物工作量。

中诚信国际研究院院长袁海霞指出，积极财政政策要持续加大支出强度、加快支出落地节奏。一是提速中央预算内投资、超长期特别国债、地方专项债的发行与资金拨付；二是扩大专项债“自审自发”试点范围，适度拓宽专项债适用领域、上调专项债用作项目资本金比例，提升发债及资金落地效率；三是加快落地8000亿元新型政策性金融工具，重点投向城市更新、“六张网”新基建领域，深化财政与金融联动，撬动更多社会资本参与项目建设。

根据中国民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬的测算，从预算内看，今年下半年广义财政还有超7万亿元可用空间，其中，赤字、新增专项债、超长期特别国债、注资特别国债额度分别剩余3.66万亿元、2.33万亿元、7280亿元和3000亿元。从预算外看，今年新型政策性金融工具总额为8000亿元，比去年增加3000亿元，上半年主要处于项目谋划和储备阶段，相关资金将集中在下半年投放，预计可撬动11万亿元左右的基建投资规模。

货币政策方面，政治局会议提到，综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策。

中国人民银行货币政策委员2026年第二季度例会提出，建议发挥增量政策和存量政策集成效应，增强政策前瞻性灵活性针对性，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把握好政策实施的力度、节奏和时机。

东方金城首席宏观分析师王青对界面新闻表示，下半年在科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款等结构性货币政策工具进一步加力，持续做好科技金融、普惠金融等“五篇大文章”的同时，人民银行有望在三季度末前后实施政策性降息，降息幅度有望达到10个基点。

“这将带动包括LPR报价等在内的各类主要市场利率跟进下调，进一步降低企业、居民融资成本，是下半年促消费扩投资、有效对冲外部不确定性的一个重要发力点。”王青说。

中国银河证券首席经济学家章俊对界面新闻表示，当前CPI处于较低水平，后续7月PPI有望迎来拐点，为政策宽松打开空间，三季度有望迎来降息、降准操作窗口。从货币政策最终目标来看，现阶段经济增长、充分就业、国际收支平衡等多重目标均指向货币政策有进一步宽松的空间，降息降准可期。

招联首席经济学家董希淼认为，进入二季度，宏观经济增长势头明显转弱，逆周期调节的紧迫性显著上升。与此同时，此前掣肘降息的通胀因素有所消退，中东局势降温后国际油价回落，PPI上行压力减弱，CPI保持温和，为货币政策灵活调整腾出空间。

“下半年人民银行将先调降政策利率，幅度在10-20个基点，进而带动LPR下行，下行幅度预计为5-10个绩点，时间窗口或在政治局会议之后，三季度末概率较高。”董希淼对界面新闻说。