文 | 邬少娟 唐学菲

7月31日，“启航‘十五五’ 奋力往前赶”系列主题新闻发布会（合肥专场）顺利召开。发布会全面回顾了“十四五”时期合肥的亮眼成绩，GDP跨越4个千亿台阶、迈入“双万城市”行列、全社会研发强度达4.11%并跻身全球“科研城市”第12位；明确了“十五五”时期发展目标，工业总产值突破2万亿元，形成2个6000亿级、2个2000亿级、3个千亿级产业集群。

合肥市委副书记、市人民政府市长张泉，市委常委、市人民政府常务副市长李命山，市发展和改革委员会党组书记、主任徐斌，市科学技术局局长范进，市工业和信息化局党组书记、局长曾艳出席新闻发布会，并回答记者提问。

“十四五”GDP跨越4个千亿台阶 今年上半年增速6.8%

回顾“十四五”，合肥经济总量跨越4个千亿台阶，2025年达1.42万亿元，常住人口超1000万，成为全国第16座万亿经济、千万人口的“双万城市”。规上工业增加值年均增长13.8%，战新产业产值占规上工业比重超6成。中心城区面积超1000平方公里，常住人口净增63.5万人，35岁以下年轻人口占比超过50%，城镇化率达86.4%，迈入特大城市行列。

今年是“十五五”开局之年，合肥以开局之势创先争优，上半年经济增长6.8%。规上工业增加值、进出口、营利性服务业等主要经济指标持续向上向好。

“十五五”时期是合肥夯实基础、全面发力、创先争优、锻长补短的关键时期，合肥将锚定“三地一区”实现新突破和“三个新的更大进展”目标，加快打造“创新的天地、养人的地方、最好的名片”。面向“十五五”，合肥将坚持工业立市，力争到“十五五”末，工业总产值突破2万亿元，形成2个产值6000亿级、2个2000亿级、3个千亿级产业集群。

研发强度4.11%全球第12 滨湖科学城锚定“世界一流”

科技创新是合肥最核心的竞争优势。“十四五”期间，合肥全社会研发投入强度达4.11%，跻身全球“科研城市”第12位、“科技集群”第39位。量子信息、聚变能源、深空探测科创高地拔节起势，“九章三号”“祖冲之四号”、全超导托卡马克、稳态强磁场等重大成果持续刷新世界纪录。

迈入“十五五”，合肥将继续坚持科技打头阵。将合肥滨湖科学城实体化改革视为全市牵引性工程。锚定“世界一流、百年不衰”总目标，加快建设综合性国家科学中心的核心承载区、科技体制机制改革的先行示范区、新质生产力培育的战略引领区、前沿科技成果转化的首发应用区、高端人才汇聚的宜居宜业区。

在体系化布局上，合肥将高水平建设高水平建设合肥综合性国家科学中心，以共建上海（长三角）国际科创中心为牵引，持续提升国家实验室等平台效能，打造全球领先的重大科技基础设施集群；打造“3+N”科创引领高地，建强量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地；构建高能级科创平台矩阵，高质量建设运行认知智能等全国重点实验室。

在科技成果转化方面，合肥将重点围绕新能源汽车、集成电路等优势领域，以及具身智能、脑机接口等新兴领域开展“卡脖子”关键核心技术攻关。推广“先用后转”“先投后股”“拨转股”等市场化模式，打造“概念验证中心+中试基地+孵化器+先导区”全链条转化体系。到2030年，力争新增国科小企业突破2万户。

新能源汽车产量全国第1 加快构建“654X”产业体系

产业发展是合肥的另一张“王牌”。合肥始终把发展战新产业作为主攻方向，深耕“龙头企业—产业链—产业集群—产业生态”路径。2025年，合肥新能源汽车产量达137万辆，居全国城市第1位。

“十五五”期间，合肥将坚持工业立市不动摇，加快构建“654X”现代化产业格局——巩固智能网联新能源汽车、高端装备制造等6大主导产业；加快人工智能、低空经济等5大新兴产业；抢占量子科技、核聚变能等4大未来产业；动态布局脑机接口、6G等X前沿方向。

今年上半年，合肥规上工业增加值同比增长25.6%，增速位居万亿GDP城市首位。产业布局上，合肥将一手抓好存量升级，实施新型技术改造；一手抓好增量赋能，引进建设一批补短板、强弱项、增后劲的重大项目。同时深化“跨链融合”，加快“车芯屏脑”联动发展；深化“实数融合”，实施“AI+制造”专项行动。

在扩大有效投资方面，合肥已动态储备各类重大项目超850个、总投资约1.5万亿元，其中“六张网”项目超400个、总投资超5000亿元。上半年全市新开工亿元以上重点项目433个，制造业项目占比达43.6%。开放经济方面，去年进出口总额增长20.2%，今年上半年达41.5%。合肥将用好长三角一体化发展最大机遇，力争“十五五”末进出口总额突破6000亿元。

85%财政支出投向民生 “十五五”聚焦全生命周期服务

增进民生福祉是发展的初心所向。“十四五”期间，合肥锚定群众所需所盼，将85%的财政收入投向民生领域，迭代实施了153项民生实事，人民群众幸福感、获得感、安全感持续提升。

“十五五”时期，合肥将聚焦全人群、全生命周期服务保障，系统实施居民增收、教育提质、医疗强基、社保提标等民生工程。

居民收入方面，合肥正在研究制定促进居民增收方案，聚焦城乡居民、中低收入群体谋划针对性举措。教育领域，今年中考普通高中录取率达85%、省示范高中达70%、头部高中达40%；“十五五”期间合肥将持续擦亮“优学合肥”品牌，稳步扩大学前教育免费范围，全域建成义务教育优质均衡区。医疗领域，合肥将推动5个国家区域医疗中心提质增效，推广检查结果互认、“一次挂号管三天”等便民举措，深化医保按病种付费试点，切实减轻市民就医负担。

城市治理方面，合肥深入推进“人民城市”建设，创新设立市委规建治委员会，构建“一委三办一平台”统筹运行体系。实施“11655”综合交通建设计划，力争铁路运营总里程超1000公里、高速公路运营总里程超1000公里、快速路通车里程超600公里、轨道交通建成及在建里程达500公里，全力打造国际性综合交通枢纽。累计改造老旧小区700余个，新增公园游园223个，持续扩容15分钟生活圈，让群众生活更方便、更舒心、更美好。