界面新闻记者 |
一支付机构变更注册资本、主要股东等多项申请被央行驳回。
近日，《非银行支付机构重大事项变更许可信息公示（截至2026年7月）》显示，不同意成都摩宝网络科技有限公司（下称“成都摩宝”）变更注册资本、主要股东、实际控制人、公司名称及董事、监事、高级管理人员。许可机关为中国人民银行。
据“摩宝支付”微信公众号介绍，摩宝支付于2011年8月获得了从事互联网支付及移动电话支付全国支付业务许可证，是中西部地区最早获得支付牌照的企业。“摩宝支付”的账号主体为成都摩宝。
中国人民银行官网显示，目前成都摩宝业务类型为储值账户运营Ⅰ类，业务覆盖范围为全国。
界面新闻注意到，近年来，成都摩宝合规管理、股权稳定、注册资本等多方面问题值得关注。
从合规情况看，在此番多项变更申请被驳回前，成都摩宝曾收到巨额罚单。中国人民银行四川省分行7月披露的行政处罚决定信息公示表显示，成都摩宝被警告、通报批评，没收违法所得806.424491万元，罚款2136.5万元，涉及的违法行为类型包括：违反账户管理规定；违反清算管理规定；违反商户管理规定；未按规定履行客户身份识别义务。
同时，成都摩宝汤某东对该公司违反账户管理规定、违反清算管理规定、未按规定履行客户身份识别义务负有直接责任，被警告并罚款64万元。
股权方面，界面新闻注意到，近年来，成都摩宝大股东曾屡次转让所持股权。
天眼查显示，重庆力帆控股有限公司（下称“力帆控股”）为成都摩宝控股股东，持有其约60.33%股份。阿里资产平台显示，2024年，力帆控股曾两度转让该笔股权，其中第二次转让的起始价为1.04亿元，第一次转让起始价则为1.29亿元。该转让最终因无人出价而竞价失败。
另据经济参考报2024年报道，成都摩宝第二大股东中电科网络安全科技股份有限公司也曾出售其所持成都摩宝14.51%股权，不过一直无人问津。
从注册资本看，《非银行支付机构监督管理条例实施细则》规定，非银行支付机构注册资本最低限额在1亿元基础上，应按规则附加提高，其中，若仅从事储值账户运营Ⅰ类业务的，注册资本最低限额附加值为1亿元。以此计算，成都摩宝的最低注册资本应为2亿元。
天眼查显示，目前成都摩宝的注册资本为1.7亿元，以此计算，仍未达到2亿元的最低标准。
界面新闻注意到，成都摩宝正面临续展。中国人民银行网站显示，成都摩宝支付许可证将于2026年8月28日到期。
对此，博通咨询首席分析师王蓬博对界面新闻分析称，目前该机构注册资本未达法定最低标准，刚产生重大行政处罚记录，股权结构不稳定，多项核心指标也不符合续展要求，且本次重大变更全部被驳回后，已没有充足时间窗口完成资本补足与股权整改。因此，成都摩宝通过续展的概率极低，牌照存在注销风险。
复旦发展研究院助理研究员石烁则对界面新闻表示，重大事项变更未获许可，意味着该机构原计划中的资本补充、股权调整和治理重塑暂未获得监管认可。行政处罚则暴露出该机构在账户、清算、商户管理和客户身份识别等多个核心环节存在合规短板。尽管重大事项变更未获许可与此前大额罚单，并不必然意味着该机构无法换发长期有效许可证，但会明显增加换证的不确定性。
8月3日，界面新闻就变更申请被否、大额罚单、牌照续展等事宜致函成都摩宝官网客服邮箱和商务合作咨询邮箱采访，截至发稿未获回复。
值得一提的是，这并非近期首家变更申请被驳回的支付机构。中国人民银行北京市分行7月14日披露的非银行支付机构重大事项变更许可信息公示显示，不同意北京酷宝支付科技有限公司变更注册资本。
对此，苏商银行特约研究员付一夫对界面新闻分析称，两家支付机构变更申请接连被驳回，释放出支付行业强监管持续深化的明确信号。合规已成为不可逾越的硬约束，同时变更审批的合规门槛正实质性提高。此外，常态化退出与准入约束机制正在成形，无法满足合规门槛的机构预计将有序清退，行业格局正加速向规范、透明方向重塑。
石烁认为，从监管视角看，近期两家支付机构重大事项变更未获许可，表明监管对申请质量和机构资质提出了更高要求，特别是强化对股东资质、资金来源、实际控制关系、公司治理和历史合规记录的实质审查。机构申请长期有效牌照并不会“水到渠成”，而是要面对更严格的全生命周期、持续性和实质性监管。
就趋严的监管环境，有支付行业人士对界面新闻表示，“这样支付环境才能更安全更高质，对头部的支付机构应该算是好事情。”
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