2026年8月5日，据“河南发布”微信公众号消息，近日，河南省委组织部等六部门联合印发《关于进一步推动落实职工带薪错峰休假的通知》（简称《通知》），旨在加强全省职工休息休假权益保护，激活假期消费潜力，助力河南文旅强省、消费大省建设。

《通知》提出，用人单位应严格执行带薪年休假规定，凡连续工作满12个月的职工，不分编制、合同、劳务派遣或临时用工，均平等享受带薪年休假。单位主要负责人为第一责任人，领导干部要带头休假，推动全员应休尽休、休满休足。

《通知》强调，确因重大项目、应急保障、节假日值守等客观工作需要无法安排休假的，须征得职工本人同意，并按职工日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬。机关事业单位要控制应休未休人员比例，建立未休年休假报酬专项核准审批流程，严禁以未休年休假名义违规发放津补贴。职工年休假期间工资应正常发放，不得以绩效考核、评优晋升、岗位调整等变相胁迫放弃休假。

关于休假模式，《通知》提出，引导职工将带薪年假与周末、法定小长假、寒暑假、中小学春秋假等衔接，形成3—7天弹性长假，有效分散集中出行客流。鼓励有条件的单位优化夏季作息，试行周五下午弹性离岗，构建“周五半天+周末+年假”短途度假模式。

同时，结合清明、端午、中秋、庙会、农民丰收节、民俗节庆及黄河文化主题活动等本地特色时段灵活安排休假，均衡全年休假分布，缓解春节、国庆集中出游压力。倡导职工避开五一、国庆等传统旅游旺季，选择春季（3-4月）、秋季（9-10月）、冬季（不含春节假期）等时段错峰出行，降低景区和交通承载压力。

《通知》还明确，指导各类用人单位建立健全职工学龄子女信息台账，结合寒暑假、春秋假优先审批有学生家庭职工的年休假申请，支持开展亲子研学、乡村休闲等活动。充分考虑职工多元化需求，结合子女升学、探亲返乡等个性化需求灵活安排休假，对异地务工人员适当倾斜休假时段。

为真正落实带薪休假，河南省此次提出，建立正向激励与失信惩戒机制。对落实带薪错峰年休假成效突出的单位，在和谐劳动关系创建、劳动保障守法诚信等级评价、文明单位评选中予以加分；对符合条件的企业，在稳岗补贴、创业扶持、特殊工时审批中给予政策倾斜。对拒不执行带薪休假、克扣未休年休假工资、限制职工休假的用人单位，依法责令补发报酬并加付赔偿金；对拒不整改的，记入企业信用档案，向社会公开曝光。

带薪年休假是劳动者的一项法定休息权利。1995年正式施行的劳动法已规定我国实行带薪年休假制度，2008年，国务院发布并施行《职工带薪年休假条例》，更是清晰界定了职工休年假的“权利清单”。

近年来，全面落实带薪休假制度越来越受到各方重视。此前，2026年《政府工作报告》首次提出，“落实职工带薪错峰休假制度”。2026年3月发布“十五五”规划纲要也提出“落实职工带薪休假制度，鼓励弹性错峰休假，探索推行中小学生春秋假”。

国务院批复的《扩大消费“十五五”规划》还提出，推动修订《职工带薪年休假条例》，严格落实职工带薪休假制度，增强制度执行刚性。鼓励单位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活动相结合，安排弹性错峰休假。2026年1月，人社部也公开表态，将推动修订《职工带薪年休假条例》，促进用人单位落实职工带薪年休假制度。

在此背景下，今年以来，已有云南、贵州、陕西、山西和天津等省市区专门出台文件，提出落实带薪休假的若干政策措施。