美国音乐产业近百年的发展构建起完善的音乐工业体系，其版权保护极其严格规范，在面对数字音乐的冲击，整个行业如何调整，其数字版权如何保障音乐人收益，进而继续推动行业发展？此番美国国会的音乐数据库提案，正是对数字音乐版权规范的回应，也再次为我们提供一个绝佳的观察样本。

美国国会希望确保所有艺术家能在每一个流媒体平台上得到报酬。他们希望通过创建一个统一的授权许可数据库来实现这一目标。

如果你是Spotify的一名高管，你一定会对杂乱无章的音乐所有权记录、授权信息而头疼不已。因为传统的音乐产业从来没有想出来如何创造一个清晰的授权体系！

去年，Spotify与美国国家音乐出版商协会(NMPA)达成了3000万美元的和解协议。今年，这家瑞典流媒体平台还同意向独立歌曲作者支付4340万美元版权费用。

在Spotify的IPO之前，为了避免未来的潜在问题，该公司收购了Mediachain（区块链初创企业，核心产品是一个元数据协议，通过它内容创作者可以给自己的作品附加信息），以解决他们平台上的元数据归属问题。但那是在一个由NMPA组织的数据库之上(猜测它的工作并不像想象的那样完美)。

最重要的是，独立唱片出版商们也正在开始准备诉讼，这些诉讼可能会造成数十亿美元的损失。

但这并不只是让Spotify损失数十亿美元，它实际阻碍了整个音乐产业的发展。因为如果你不能保证你不会被数百万人起诉，为什么要冒这个险呢?

但是等等：如果有一个统一的数据库，每一首歌的信息都是透明的，所有者、授权许可、利益分配等信息都是可查找的，那又会带来怎样的变化呢？

在音乐产业内建立数据库的努力已经失败了。事实上，有一种普遍的看法认为，产业内部的某些公司正在积极地阻止它。透明对行业来说是件好事，但对个别公司的商业利益是不利的，这意味着一个广泛的数据库计划是很难完成的。

现在，为了确保所有的艺术家都能得到报酬，美国国会可能很快就会建立一个中央统一的音乐数据库。

“音乐授权和所有权透明性法案”

众议员Jim Sensenbrenner (R-WI)和Suzan DelBene (D-WA)已经提议建立一个可搜索的音乐数据库。该数据库将包含版权所有权和许可授权的所有历史和当前信息。这项法案被称为“音乐授权和所有权透明性法案”，它将促进一个“充满活力的音乐授权市场”。

音乐授权系统将对那些音乐所有人和获得授权的人开放。音乐市场上的利益相关者都可以在该系统中获取权威的音乐所有权记录。同时，这个实时更新的数据库信息对所有用户将是免费的。

这项立法提案旨在解决音乐产业中一个普遍存在的问题。音乐流媒体的兴起，推动了音乐产业复兴，各大唱片公司的收入水涨船高。然而，音乐所有权和版权信息的中心数据库一直都是缺失的，仅有部分有限共享的专有数据库覆盖了一些受版权保护的音乐作品。

这也造成了现在复杂的局面。由于缺乏最新的信息，一些流媒体平台可能无法依据准确的版权信息付费。因此，部分音乐人可能无法获取公平的版权费，他们中的一部分选择了起诉。

除了流媒体将受益，还有很多其他价值。

比如音乐演出的使用授权， 包括在酒吧、俱乐部和其他公共场所的使用情况。这些授权被相关行业协会所覆盖，这些授权可能阻碍全球数据库的使用。毕竟，如果能够在一个公共数据库中找到所有的版权信息，那么为什么还需要它们呢?

Jim Sensenbrenner在早先的答辩中首先解释了该法案对小企业的帮助。

“简单地说，当一个场馆想要播放音乐的时候，他们会求助于那些在目录中提供数百万首歌曲的版权保护组织。然而，这一过程对酒吧和餐馆老板来说效率低下，困惑且成本高昂。如果没有一个清晰的授权数据库可供选择，小企业主通常只能猜测他们需要什么许可授权以及他们实际购买音乐的授权。”

根据Sensenbrenner的说法，绩效权利组织(PRO)也骚扰了小企业主。他说，专业人士“控制着几乎90%的音乐”。

“因此，许多场馆选择停止播放音乐或现场演出。当场馆停止播放音乐时，它不仅会影响酒吧和餐厅的气氛，还会影响整个音乐生态系统。这一损失意味着为歌曲作者带来的收入减少了，艺术家们的演出机会和发现新观众的机会也越来越少。”

虽然专业人士可以为小企业主提供服务，但他们通常“不能提供双向的选择服务”。

在一个中央数据库中，人们可以轻松地分享、使用和享受音乐，免受骚扰。

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