今年以来，青岛市崂山区深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，以“健全养老服务网络”为抓手，统筹推进养老服务设施网络、养老服务工作网络、养老机构监管网络建设。相关工作获“全省县域养老服务体系创新示范区”评比第一名，经验做法获评全省养老服务领域创新典型案例，成功入选2025年全省养老服务高质量发展提升行动项目地区，努力让辖区老年人享有更有质量、更有温度、更加安全的晚年生活。

织密设施网络，推动服务下沉

坚持把养老服务设施建设作为民生工程的重中之重，持续优化空间布局，推动服务资源向基层延伸、向社区下沉。打造全区首家公办公营养老机构——崂山区福悦颐养院，配备智慧化硬件设施，涵盖安全监测、健康管理、应急干预等功能，组建专业医护团队，聚焦生活照料、文体娱乐、社工支持协同推进，同步开展高龄老年人能力评估4500余人，为精准匹配服务资源提供科学依据。建成街道“一老一小”综合服务中心，制发《崂山区推进社区嵌入式“一老一小”服务工作试点实施方案》，依托中韩街道综合养老服务中心打造，总建筑面积1847平方米，设置养老床位47张，实行养老、托育服务一体化布局，既解决老年人就餐、托养等需求，又兼顾儿童托管、亲子活动等家庭关切。创新村（社区）养老服务模式，打造3处“物业+一老一小”融合服务站点，印发《崂山区村（社区）养老服务站质量提升行动实施方案》，在全区打造10处示范性村（社区）养老服务站，着力打造可复制、可推广的社区养老服务标杆。

织密服务网络，实现普惠可及

在完善硬件设施基础上，更加注重服务内涵提升，推动养老服务从“有没有”向“好不好”转变。老年友好型社区建设纵深推进，印发《崂山区2026年老年友好型社区建设通知》，有序推进全区10处老年友好型社区建设，积极争创全国示范性老年友好型社区，全面做好2个2025—2026年全国示范性老年友好型社区创建工作。建立健全特殊困难老年人常态化探访关爱机制，对全区1100余名特殊困难老年人实现月探访率100%。养老服务补贴资金精准落地，实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，累计拨付消费券补贴资金300余万元；全域打造“15分钟养老助餐服务圈”，全区签约助餐服务老人总数达3.6万人，日均就餐人次达7000余人，累计发放助餐补贴1041万元；为13919名80周岁及以上老年人发放高龄补贴2640万元。养老机构照护能力持续增强，全区机构总床位2141张，今年新增护理型床位136张，护理型床位总数达1660张，占比78%。重点推进福悦颐养院和中韩街道综合养老中心两处认知障碍老年人照护专区建设，配备专业照护团队和适老化设施，提供专业化、个性化、人性化的照护服务。

织密监管网络，守住安全底线

坚持安全与发展并重，创新监管方式，压实安全责任，构建跨部门协同、全链条覆盖的养老服务监管体系。建章立制推进安全隐患动态清零，建立安全隐患联合检查机制，联合住建、消防、市场监管、应急等部门完成对全区养老机构的“一表通查”联合检查，落实民政干部帮包制度和安全专家巡检制度，开展安全督导209家次，整改安全隐患565个；在全区养老机构统一悬挂安全管理信息公示牌，接受社会监督。强化培训演练筑牢消防安全底线，组织全区养老机构开展2轮消防安全应急演练，开展专项培训6场次，有效提升从业人员安全意识和应急处置能力；同步推进全区养老机构“智慧消防”物联网和“互联网+明厨亮灶”全覆盖。多措并举守护老年群体合法权益，联合区金融办、公安部门常态化开展法治宣传“进社区、进家庭、进养老机构”，累计开展反诈宣传4次；联合区委政法委等部门开展防范非法集资集中宣传日活动，累计开展养老服务宣传20场次，持续扩大防非宣传覆盖面和影响力。

“一老一小”综合服务中心：嵌入式融合服务标杆

中韩街道“一老一小”综合服务中心在为老服务方面，划分四层功能分区，一层助餐助医服务区、二层认知障碍照护专区、三层失能照护专区、四层日间照料及文体活动区，可提供长短期托养、助餐送餐、康复理疗、慢病管理、文体娱乐等服务。目前中心入住老人10人，日均服务助餐老人80人次，累计开展各类为老服务9800余人次。在为小服务方面，打造儿童成长驿站和“瑶海成长营”特色品牌，构建寒暑假托管、周末课堂、研学实践、儿童议事“四位一体”服务体系，开设暑假公益托管班45班次，开展青少年实践活动50余场次、公益研学7场次，创新推出“瑶海小当家”儿童议事会、“小手牵大手·国旗下的成长”等特色活动，开展各类未成年人服务1300余人次。

认知障碍照护专区：专业服务守护“遗忘的记忆”

崂山区立足辖区人口分布特点，布局福悦颐养院、中韩街道综合养老服务中心两处认知障碍老年人照护专区，实行差异化定位。福悦颐养院侧重机构专业化照护，通过基础环境改造、专职照护团队、智慧康养服务提供专业化认知干预服务，目前已收住10名老人；中韩街道综合养老服务中心专区立足张村河人口密集片区，突出社区嵌入式照护特色，运用怀旧疗法、音乐疗愈、艺术疗愈等专业手段，为老人制定个性化照护干预方案，目前正积极收住认知障碍老年人。

示范性村（社区）养老服务站：补齐基层服务短板

今年崂山区将打造10处示范性村（社区）养老服务站列入区级民生实事项目，提升重点聚焦硬件改造与服务提质双向发力：硬件上优化助餐就餐环境、适老化设施；服务层面重点关注居家养老、丰富助老活动、完善探访关爱，以及助餐送餐、文化娱乐、便民代办等功能。后期将建立评估验收机制，把群众满意度、服务实效作为运营效果的重要评估标准，以10处示范站点为样板，以点带面，带动全区村（社区）养老服务站整体服务水平提档升级，夯实基层养老服务网络的“最后一公里”。

下一步，崂山区将继续以满足老年人日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，持续健全养老服务网络，深化“一老一小”融合服务，加强认知障碍照护体系建设，推进示范性养老服务站提质增效，抓实抓细养老机构安全监管，努力打造养老服务“崂山样板”，让每一位老年人都能安享幸福晚年。