五部门将开展第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查

民政部、中央社会工作部、财政部、全国老龄办、中国老龄协会等五部门日前联合印发通知,将组织开展第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查(以下简称第六次抽样调查),为深入实施积极应对人口老龄化国家战略,完善相关法律、法规和政策,提供基础数据保障。第六次抽样调查的调查对象分为老年人、老年人所在社区(村)两种类型。其中,老年人为居住在中华人民共和国境内(不包括台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区)、截至2026年9月1日零时年满60周岁及以上的中国公民。调查范围为全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团,涉及1002个县(市、区)、13个师、16240个社区(村)。调查设计样本量为33万人,总抽样比约为1‰。

民政部、中央社会工作部、财政部、全国老龄办、中国老龄协会关于开展第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查的通知

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国统计法》有关规定,民政部、中央社会工作部、财政部、全国老龄办、中国老龄协会决定组织开展第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查(以下简称第六次抽样调查)。现将有关事项通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实党中央、国务院关于老龄工作的决策部署,依法科学调查,周密组织部署,确保调查数据真实准确,全面客观反映我国人口老龄化最新状况,为深入实施积极应对人口老龄化国家战略,完善相关法律、法规和政策,提供基础数据保障。

二、调查对象、范围和样本量

第六次抽样调查的调查对象分为老年人、老年人所在社区(村)两种类型。其中,老年人为居住在中华人民共和国境内(不包括台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区)、截至2026年9月1日零时年满60周岁及以上的中国公民。调查范围为全国31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团,涉及1002个县(市、区)、13个师、16240个社区(村)。调查设计样本量为33万人,总抽样比约为1‰。

三、调查内容与调查方法

以老年人为对象的调查内容包括:老年人的基本情况、家庭成员信息、健康医疗状况、照料护理服务状况、经济状况、宜居环境状况、社会参与状况、维权状况、精神文化生活状况等,由调查员现场入户、操作专用APP、面向被调查老年人一问一答收集数据。

以老年人所在社区(村)为对象的调查内容包括:社区(村)的地理与人口状况,基础设施和活动场所,健康与养老服务体系建设,老年精神文化、教育与社会参与体系建设等,采取电子化问卷形式,由老年人所在社区(村)相关工作人员自主填答。

四、调查组织领导

第六次抽样调查是在全国老龄工作委员会领导下,经国家统计局批准,由民政部、中央社会工作部、财政部、全国老龄办、中国老龄协会共同组织开展的大型老年民生国情调查。各地区、各有关部门要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则,做好调查组织实施工作。

为加强领导和协调,第六次抽样调查成立领导小组,统筹负责调查的组织实施。民政部、全国老龄办作为牵头单位,负责指导地方民政(老龄)部门承担调查组织实施工作,规范管理、按需使用入户调查工作经费,选配调查员、街道(乡镇)督导员和省市县三级督导,开展入户调查,并协调解决调查过程中可能遇到的各方面问题。中央社会工作部指导并支持社会工作专业人员、社区(村)工作人员等因地制宜以各种方式参与入户调查,并为基层民政(老龄)工作人员开展入户调查提供必要协助。财政部按规定做好第六次抽样调查的经费保障工作。中国老龄协会承担调查各项具体工作,中国老龄协会所属中国老龄科学研究中心负责提供技术支持。调查任务完成后,领导小组自动撤销。

五、有关工作要求

(一)加强组织领导。各地民政(老龄)部门、党委社会工作部要高度重视,加强领导,把落实第六次抽样调查工作摆上重要议事日程。要严格执行整治形式主义为基层减负若干规定,不搞花架子,确保调查落到实处、取得实效。各省(区、市)、新疆生产建设兵团民政厅(局)是组织实施本地区第六次抽样调查的主责单位,要按照本通知要求推进后续工作,加强过程管理,确保数据质量。

(二)规范经费使用。各地要坚决落实过紧日子要求,厉行节约反对浪费,严格按照第六次抽样调查入户调查工作经费管理使用规范及支出标准,做好被调查老年人实物慰问品,调查员意外伤害保险、工作经费的采买、发放、签领等工作,确保专款专用、过程规范、各类票据凭证齐全可追溯。

(三)做好调查宣传。各地要因地制宜、面向社会公众开展宣传和氛围营造工作,用好国家层面组织制作的宣传片、电子海报等宣传物料,做好调查过程中涌现出的先进人物、优秀事迹、典型案例等的宣传报道,把第六次抽样调查打造成为在全社会开展人口老龄化国情教育,传播积极老龄观、健康老龄化理念的有效载体。

(四)强化数据应用。各地各有关部门要开发利用好第六次抽样调查数据,为统筹制定实施积极应对人口老龄化国家战略、规划和政策提供科学数据支撑,助力新时代老龄工作高质量发展。要健全老年人状况统计调查和发布制度,持续提升数据咨询、开发与共享等服务水平,为促进养老事业和产业协同发展提供有力支持。

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