2026年9月3日上午，国家消防救援局举行新闻发布会，解读七部门联合印发的《全民消防安全素质提升行动工作方案》。国家消防救援局新闻发言人、消防监督司副司长王天瑞介绍，火灾调查实际表明，练与不练，结果迥然不同。同样身处火场，可能消防演练的差异，带来的就是生死两隔。

王天瑞举例说，2022年11月21日，河南安阳凯信达公司发生火灾，造成42人死亡。调查时发现，同一楼层有两家相邻的公司，中间用铁皮板分隔，各自都有直通室外的第二安全出口，并且共用一部室外楼梯。其中一家公司经常开展消防演练，员工知道第二安全出口位置，火灾时26名员工全部成功逃生。

而另一家公司从来没有组织过演练，浓烟封堵正常出口后，员工不知道自己公司第二安全出口位置，而是撬开铁皮板逃到了隔壁公司。“大家想一想，在陌生单位，更不熟悉逃生路线，结果42名员工全部葬身火海。”王天瑞表示。

2022年11月21日16时许，河南省安阳市文峰区安阳市凯信达商贸有限公司发生特别重大火灾事故，造成42人死亡、2人受伤，直接经济损失12311万元。经国务院事故调查组调查认定，这次火灾事故是一起企业负责人严重违法违规、主体责任不落实，地方党委政府及其有关部门和单位履职不到位而导致的生产安全责任事故。

事故调查组查明，事故的直接原因是凯信达公司负责人在一层仓库内违法违规电焊作业，高温焊渣引燃包装纸箱，纸箱内的瓶装聚氨酯泡沫填缝剂受热爆炸起火，进而使大量黄油、自喷漆、除锈剂、卡式炉用瓶装丁烷和手套、橡胶品等相继快速燃烧蔓延，并产生大量高温有毒浓烟。火灾发生时，凯信达公司一层仓库的部分消防设施缺失、二层的被人为关停失效，尚鑫公司负责人未及时有效组织员工疏散撤离，是造成大量员工伤亡的重要原因。

国务院事故调查组相关负责人在答新华社记者问时介绍，尚鑫公司在作业场所设置办公室、会议室、展厅等功能性用房后，通道入口与室内楼梯口距离不符合规范要求，严重影响被困人员安全疏散；未落实消防安全责任制，未制定本单位消防安全制度，未组织员工岗前安全教育培训；未制定应急救援和疏散预案，未组织演练；未有效组织安全疏散，造成重大人员伤亡。

为力争让每个公民参加一次贴近真实火场的疏散自救演练，国家消防救援局将采取哪些措施开展疏散演练行动？王天瑞在新闻发布会上表示，为确保演练效果，重点采取四项措施。

一是党政机关带头。从各级党委政府机关开始，党委政府消防安全第一责任人及领导干部全员参与，每年至少组织1次演练，增强地方党委政府统筹发展与安全的意识和能力。二是行业部门统筹。各行业部门在推动自身业务发展的同时，一并考虑消防安全，每年制定计划，督促所属单位全员开展自救逃生演练，切实做到管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。三是社会单位突出实战。督促单位牢固树立“安全第一”思想，特别是消防演练，什么时间营业就什么时间组织；什么时间人多，就什么时间开展。让人民群众在不知情、无准备情况下参与其中。坚决杜绝上班前、下班后形式主义的演练活动。四是社区居民全覆盖。基层消防安全最薄弱，也最关键。村居委会、城镇社区结合居住建筑特点，每年组织居民开展逃生自救演练，上门入户宣传，确保一人不漏。