2026年，青岛市崂山区在完成119个老旧小区改造的基础上，对金家岭街道、沙子口街道的7个开放楼院开展精细化治理，重点解决物业管理、基层治理等“软性”问题。截至9月初，7个楼院共13栋楼、4.03万平方米建筑已纳入治理范围，惠及359户居民。

聚焦“三无”难题，精准摸清36个问题底数

据介绍，7个开放楼院建成年代较早，最早的政府宿舍楼东院建于1980年，其余6个建于1998年至2002年间。崂山区住房和城乡建设局副局长郭嵩在9月4日的新闻发布会上表示，治理前全面摸底梳理出36个问题，集中表现为三类：基层治理力量薄弱，租户比例高、居民参与度低、无业委会；缺乏管理制度，无管理规约和专业化物业服务，消防通道堵塞等隐患突出；维护维修缺乏后劲，无专项维修资金和公共收益。

针对上述问题，崂山区委区政府将提升开放楼院物业管理水平纳入重点民生实事，印发《提升开放楼院物业管理水平推进工作方案》，建立区级统筹、街道部门协同推进的工作机制。

“有人管事、有章解事、有钱办事”三管齐下

在健全基层治理体系方面，推动6个楼院建立党组织，组建7支社区定岗服务队伍，选优配强11名楼长，引导5个楼院组建业委会，1个楼院引入专业化物业，1个楼院签订物业服务帮扶协议。

在完善管理机制方面，对业主自治的楼院，指导业委会制定管理规约、停车管理办法等制度，搭建多方议事协商平台；对引入专业化物业的楼院，加大履职监督；对社区托管的楼院，强化服务职责，建立定期巡查检查机制。

在盘活公共资源方面，全面摸排公共资源底数，通过盘活停车位、道闸、广告位等资源产生公共收益，为楼院自我更新迈出关键一步。

部门协同群众参与，治理成效初显

崂山区委区政府高位推动，每月调度进展；牵头部门建立台账、每月发布专刊通报情况；街道将治理纳入党工委议事日程。在区委组织部、区委社会工作部指导下，完善楼院组织体系，对老年人占比高的楼院开展上门关怀、跑腿代办等服务。通过广泛宣传发动，召开议事会、恳谈会、联席会等20余次，36个问题中已完成26个。

分批分类推广，确保所有小区“有人管”

崂山区物业管理服务中心副主任房英第表示，下一步将在7个试点基础上推广治理模式，分批分类实施。一是坚持党建引领，建立社区党组织领导下的议事协商机制，因地制宜确定管理模式；二是提升专业化物业服务水平，培育居民物业消费意识，鼓励引入“有偿服务”；三是强化社区托管保障，对暂不引入专业物业的小区配强托管力量，确保所有小区“有人管”。