记者 辛圆

工业和信息化部日前印发《信息通信行业发展“十五五”规划》（以下简称规划），提出适度超前建设信息基础设施、培育壮大信息通信产业体系、系统优化行业治理体系等六方面具体任务。

规划提出，到2030年，全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，加快形成技术先进、安全可控的信息通信产业体系，有效构建技管结合、敏捷高效的信息通信行业治理体系，打造全域联动、实战实用的网络和数据安全保障能力，行业赋能水平与全球化发展水平进一步提升，信息通信行业现代化迈出坚实步伐，为到2035年基本实现信息通信行业现代化奠定坚实基础。

规划同时列出了13个主要指标，包括到2030年，信息通信行业收入达4.1万亿元，信息基础设施累计投资3.8万亿元，电信业务总量年均增速7%，每万人拥有5G（含5G（885556）-A）基站数为50个，智能算力规模达9800EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），5G（885556）（含5G（885556）-A）用户普及率达95%等。

在适度超前建设信息基础设施方面，规划首先提到，推进城市及热点区域网络向“双万兆”演进。深化重点场景5G网络深度覆盖，推进5G演进（5G-A）网络在县级以上城区连续覆盖，并向重点乡镇延伸，实现城市热点区域具备万兆下行、千兆上行峰值速率能力。适时启动6G商用。

规划还提出，推进老旧网络设施焕新升级。加快移动通信网络更新换代。结合城市更新及和美乡村建设，对资源枯竭型城市、老旧城区和农村地区通信网络设施开展更新改造，加强与国土空间等规划衔接，深入推进老旧通信网络设施更新替换和老旧线路纳规改造，推动城市管线入廊，开展农村杆线综合整治。

在培育壮大信息通信产业体系方面，规划提出，强化创新引领，加快6G核心技术研发攻关，持续开展6G技术试验。加强超高速大容量光传输、光接入、海缆光通信技术研发，加快空芯光纤等新型光纤技术研发及应用，开展车载光通信、工控光网络等行业融合应用技术研究。

规划同时提到，强化企业科技创新主体地位，推动创新资源向企业集聚，支持企业牵头承担更多信息通信领域国家科技攻关任务。通过“应用场景牵引、系统整机带动、上下游协同攻关”模式，推进重点产品创新和产业化。

在全面增强网络和数据安全保障能力方面，规划提出，研究修订工业和信息化领域数据安全管理办法，发布工业、电信领域重要数据识别目录等国家标准。组织基础电信企业强化用户个人数据安全保护技术能力建设。构建行业数据安全风险监测指标体系，强化风险信息报送共享，深化开展“数安护航”行动和“数安铸盾”演练。

除上述几个方面，规划在持续拓展融合应用广度深度方面提到，加快工业互联网规模化应用普及，支持行业企业深入推动“人工智能+制造”，加快赋能制造业重点行业、重点环节、重点领域智能化转型。积极参与中小企业数智化赋能专项行动，提升制造业中小企业数智化水平。

地方层面，界面新闻记者查询发现，最近一段时间，包括山东在内的多个省份出台相关政策文件，推动人工智+制造业协同发展。

山东省工业和信息化厅等12部门联合印发《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》，明确到2028年全省人工智能产业营业收入突破2500亿元、占全国比重超过10%，具有一定国际知名度的工业通用大模型研发取得突破，特色化、全覆盖的行业大模型体系基本形成。

《浙江省推进工业互联网与人工智能融合赋能行动方案》提出，到2028年要打造具有国内影响力的工业互联网平台50个，形成高质量行业数据集、高水平工业智能体各100个。

工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林对界面新闻表示，产业数字化促使信息技术、数字技术、人工智能等技术与制造业加速融合，为制造业高端化、智能化、数字化发展态势为制造业转型升级创造了重大机遇。

“借助成熟的外部数字产业，企业进行数字化转型的门槛更低，能更好地实现数字化转型来提质增效。企业一旦数智化转型成功，数智化转型的能力和经验会转化为企业新的机遇。”盘和林说。