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专家:高校基金会是推动教育改革的途径之一

高校基金会和中国教育体制改革有着紧密联系,是推动教育体制改革的一条途径。

图片来源:网络

2017年7月30日,中国基金会发展论坛和中国灵山公益慈善促进会联合举办第二期“慈善蓝系列沙龙”,此次沙龙围绕《慈善蓝皮书(2017)》中《2016年度中国基金会发展报告》作出了深度解读。

《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告(2017)》由中国社会科学院社会政策研究中心及社会科学文献出版社于今年6月14日联合发布。

据上述报告,2016年《慈善法》正式实施,改变了过去无法可依的状况,中国基金会行业进入了新的发展阶段。

“《慈善法》通过后,公募基金会数量增加的速度大幅下降。”基金会中心网执行副理事长程刚说,“但同时,非公募基金会登记成立的审批权下放、取消业务主管部门要求,进一步降低了注册门槛,大大加快了非公募基金会的发展”。

据基金会中心网数据中心实时统计,截至2016年12月31日,全国范围内已经注册的基金会数量达5545家,比2015年同期的基金会数量增加674家,年增长率为13.84%。

其中,全国共有1565家公募基金会,占全国已注册基金会总数的28%;还有3980家非公募基金会,占全国已注册基金会总数的72%。

截至2015年底,全国基金会净资产总量已超过1100亿,本年度捐赠收入总量已超过370亿元,公益支出总量超过310亿元。

而据《2016年度中国基金会发展报告》数据,截至2016年12月31日,全国3980家非公募基金会中,企业和高校发起的基金会表现非常抢眼。

进一步数据显示,全国学校发起成立的基金会数量已达712家。其中,大学发起成立的基金会达到了466家,占全国学校基金会的66%。

报告指出,全国第一家学校发起成立的基金会是在1992年注册的,近年来,以高校为代表的学校发起成立的基金会在数量和资产上表现突出,也是全国非公募基金会增长的主要部分。

北京师范大学社会发展与公共政策学院教授陶传进说:“高校基金会和中国教育体制改革有着紧密联系,是推动教育体制改革的一条途径”。

“目前,传统大学的基金会也在组建和社会结合,这对于大学的变革将产生重要影响。同时,我们还要看到民办大学的力量,未来很可能会有基金会建立的大学。”浙江敦和慈善基金会执行理事长陈越光说,“大学基金会拥有汇集校友资源的天然优势,学校基金会为推动教育事业发展发挥了重要作用,比如开展学校建设、进行奖学助学等等”。

根据基金会中心网数据中心统计,截至2015年12月31日,全国学校基金会净资产总量为309.57亿元,占全国非公募基金会净资产总量的45.60%。

2015年净资产排名显示,清华大学教育基金会年底净资产为51.73亿元,北京大学教育基金会年底净资产为40.25亿元,分布位居全国所有基金会的第一、二位。

中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团认为,通过高校基金会发现,基金会服务的是社会的各个领域,教育领域自然也是其中非常重要的一部分,推动教育领域的发展,其实也是推动社会发展。

“当然,我们也要承认,目前高校基金会的发展模式仍待完善,尤其需要进一步加大与社会上公益型基金会的交流。”杨团说,高校基金会要想推动学校体制或者教育制度改革还需要做出更多的努力。

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