记者 辛圆

国家统计局周三公布数据显示，9月份，中国制造业采购经理人指数（PMI）录得50.1%，较上月回升0.3个百分点，时隔两个月重返荣枯线之上。

东方金诚首席宏观分析师王青对界面新闻表示，9月制造业PMI有两个支撑点，一是当月8000亿元新型政策性金融工具开始全面投放，9月水泥产量和价格都有回升。这意味着当月稳增长政策发力对制造业景气度有较强支撑作用。二是受国内制造业转型升级，以及出口强劲增长带动，新质生产力领域较快发展对宏观经济有较强的带动作用。

分项数据显示，9月制造业生产指数录得51.7%，比上月上升1.3个百分点，为年内最高水平。新订单指数为50.5%，比上月下降0.1个百分点，但仍高于临界点，表明制造业市场需求继续改善。新出口订单小幅回落0.1个百分点至50.0%。

企业规模来看，9月份，大型企业PMI为50.6%，与上月持平，高于临界点；中、小型企业PMI分别为49.7%和48.9%，比上月上升0.3个和1.0个百分点，均低于临界点。

展望下一阶段制造业走势，王青在采访中指出，伴随“十一”长假到来，预计10月制造业PMI会回落到49.6%左右。过去十年中，10月制造业PMI环比平均回落0.3个百分点。这意味着下半年以来制造业景气度总体处于收缩区间。

王青表示，着眼于顺利完成全年经济增长目标，四季度除新型政策性金融工具加快投放外，宏观政策还会进一步加大逆周期调节力度，具体的增量措施可能包括：一是加发一定规模政策债券，二是实施降息降准。以上措施对年底前促消费、稳投资，着力提振内需有重要意义，也有助于遏制房地产市场调整势头。

据新华社消息，国务院总理李强9月28日主持召开国务院常务会议，研究宏观政策发力提效、促进有效投资有关工作，并作出一系列部署。

会议明确，推出一批务实管用的增量政策。研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。要上下协同合力稳投资，继续研究储备提振内需的政策举措，鼓励有条件的地方先行先试。

财政政策方面，存量政策聚焦在加快各类债券发行使用进度，增量政策更多在于优化财政支出安排。企业预警通数据显示，截至9月27日，今年以来地方政府发行的新增专项债规模为33649亿元，年度发行进度已达到76%。

货币政策方面，会议表示，综合运用并适时调整货币政策工具，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度。

9月29日，中国人民银行宣布在充分发挥各项存量政策效能的基础上，决定进一步调整完善多项货币政策工具。

具体来看，此次货币政策工具调整涵盖四大核心方向：一是下调抵押补充贷款（PSL）利率0.25个百分点；二是将水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”建设纳入PSL支持领域；三是增加科技创新和技术改造再贷款额度2000亿元，并将该项再贷款支持比例统一从60%提高至100%；四是增加支农支小再贷款额度5000亿元，其中民营企业再贷款额度增加3000亿元。

9月下旬，人民银行等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，从信贷、债券、股权融资等方面提出19项举措，加大对生产性和生活性服务业支持。相关政策与此前服务业扩能提质、挖掘服务消费潜力等部署相衔接，扩内需政策正在从直接促进消费向改善服务供给和融资条件拓展。

中国民生银行首席经济学家温彬对界面新闻表示，整体来看，近期政策的突出特征是逆周期调节力度加大，增量工具集中落地。在存量政策加力增效与增量政策接续发力的共同作用下，四季度经济动能有望继续回升，全年经济社会发展目标的实现将更有保障。

统计局同日公布的数据显示，9月份，非制造业PMI录得50.2%，较上月回升1.2个百分点。

从行业来看，9月份，建筑业商务活动指数为50.3%，比上月上升3.4个百分点；服务业商务活动指数为50.2%，比上月上升0.9个百分点。

从服务行业看，电信广播电视及卫星传输服务、货币金融服务、保险等行业商务活动指数均位于55.0%以上较高景气区间；资本市场服务、房地产等行业商务活动指数均低于临界点。

往后看，王青在采访中表示，10月基建投资有较大加速潜力，将在一定程度上对冲房地产投资下滑带来的影响，推动建筑业PMI进一步走高；而在“十一”长假来临、各地促消费政策加码前景下，服务业PMI还有小幅上行空间。预计10月非制造业PMI将进一步升至49.5%左右。

温彬表示，9月以来，宏观政策加大逆周期调节力度，增量工具集中落地，旨在扩大国内需求和增强经济内生动力。随着制造业与非制造业景气指标双双重回荣枯线，9月各项经济数据有望边际好转，宏观经济重新回到正常运行轨道。