2017年7月29日至8月1日，第三批中央环境保护督察组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省市反馈督察意见。截至督察反馈时，对于督察组交办的31457件环境问题举报，7省（市）已基本办结，共立案处罚8616家，拘留405人，约谈6647人。

目前上述省市中已有4643人因环境保护问题被问责，其中湖南省被问责的人数最多，为1359人。此外，山西省1071人、辽宁省850人、安徽省476人、福建省444人、贵州省321人、天津市139人。

从督察组对各省市的反馈意见来看，多地普遍存在一些共性问题。

地方政府重发展轻保护情况依然多见

督察指出，湖南岳阳、永州等地为追求一时经济增长，顶风出台阻碍环境执法的“土政策”；山西省不顾大气环境质量超标和火电产能严重过剩的严峻形势，违规实施低热值煤发电专项规划。

近年来辽宁省大规模违法围海、填海问题突出，海洋管理等部门和有关地方政府虽然进行处罚，但基本没有按海域使用管理法规定要求恢复原状，也未追究相关人员责任，一罚了之、以罚代管，由于处罚金额远远低于填海所得，实际鼓励和纵容了违法围海、填海行为，导致海洋生态破坏问题突出。

贵州省遵义市播州区政府为了招商引资，主动包揽企业污染防治主体责任，多次由县财政出资为老干妈食品公司遵义分公司建设并运行污染治理设施，并违规与企业签约，明确限制环境保护等部门对该企业开展环境执法检查。

反馈意见指出，湖南省对大型企业环境问题“不敢管、不愿管”。2013年以来，五矿集团下属企业累计有数十起环境违法行为没有依法查处，使得企业“店大欺客”，长期违法违规。

宁河区在天津古海岸与湿地国家级自然保护区七里海湿地核心区和缓冲区违法建设湿地公园，市海洋部门多次违规批准游客进入保护区核心区。

部分流域环境污染情况较为严重

督察指出，淮河支流水质长期没有改善，2016年监测的27条淮河二、三级支流中，7条水质为Ⅴ类，10条为劣Ⅴ类。

2016年，天津市87个地表水监测断面中劣Ⅴ类断面比例较2013年上升23%，地表水水质优良比例仅为15%。全市二级河道、干渠设有大量闸坝，人为造成大量“死水”，严重减少下游河流生态流量，汛期集中排放导致下游污染严重。

山西省汾河、辽宁省辽河均是当地“母亲河”，但治污不力，大量污水直排，污染问题突出；安徽省巢湖、湖南省洞庭湖生态环境保护不力，违规开发问题较多，环境形势不容乐观。

红枫湖、百花湖、阿哈水库是贵阳市集中式饮用水水源地，2011年7月至2013年4月，清镇农牧场违法在红枫湖二级保护区建成14栋别墅共计9500平方米，直到督察组进驻后，贵阳市政府才组织强制拆除。

而在湖南，与2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ类水质断面比例从36.4%下降为0，出口断面总磷浓度升幅97.9%，形势不容乐观。

自然保护区违法违规建设问题突出

安徽升金湖国家级自然保护区内违法违规新建扩建大量旅游、畜禽养殖等项目，导致保护区水质下降。

福建省宁德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区属国家重要湿地，但近年来围海养殖已造成保护区湿地面积减少，局部生态系统遭到破坏。

湖南张家界大鲵国家级自然保护区仍有非法采砂项目29个，水电项目67个，由于生态环境遭到破坏，大鲵的天然出苗点较保护区成立之初大幅减少。 

丹东市国土资源部门和大孤山经济区管委会2013年在丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区实验区违法实施农田建设，将约25公顷草地、坑塘湿地开垦为耕地，修建沟渠300余公里、田间道路37公里，涉及保护区总面积达6700余公顷。

在山西的桑干河省级自然保护区，2013年以来违法新建项目12个，其中，朔州市朔城区政府批准成立的富甲工业园区侵占实验区473公顷；大同市天马泰山石材等2家采石企业侵占核心区36公顷。灵丘黑鹳省级自然保护区现有14个违法违规项目，其中金鑫选矿厂非法侵占实验区82公顷；灵丘县刘庄寺沟铁矿等4家企业侵占保护区493公顷。

一些城市环境基础设施建设严重滞后

沈阳市由于配套管网建设和污水处理设施提标改造严重滞后，全市每天约27万吨污水直排环境，110余万吨污水超标排放。大连市主城区每天约17万吨生活污水直排，约50万吨污水超标排放，污染问题突出。

贵阳市每天超过40万吨生活污水超越排放进入南明河，南明河流经贵阳市区后水质由Ⅱ类降为劣Ⅴ类。

福州市污水收集管网严重不足，支管接管不到位区域达78平方公里，占到城区总面积的34.4%，大量生活污水直排环境。据测算，福州市主城区生活污水收集处理率仅为66%，每天约22.7万吨生活污水直排城市内河。

平潭综合实验区环境基础设施建设滞后，全区生活污水处理率仅为50%左右，大量未经处理的生活污水通过溪流直排大海，监测数据显示，全岛36条入海溪流中，34条为劣Ⅴ类水体。

太原、晋中、吕梁、临汾4市每天约20余万吨生活污水直排汾河。

群众身边的环境问题解决不够有力

沈阳市多年来累计积存渗滤液超过75万立方米，污染严重，恶臭弥漫，周边群众意见极大。

安徽省亳州市油气回收治理工作严重滞后；建成区大拆大建带来扬尘污染，以及大量搅拌站、石子加工等扬尘问题，群众反映强烈；大量煤矸石制砖企业大气污染物直接排放，局部污染严重。

天津市北辰区刘家码头村集聚近千家废品回收点及小作坊，区域环境恶劣，群众反映强烈，多年来得过且过，直到督察时才有效整治。

督察要求，7省（市）应在30个工作日内组织编制整改方案上报国务院，并切实抓好整改落实工作；同时要责成有关部门对督察中发现的问题，进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定严肃问责。