推进服务业提质增效，是畅通国内大循环、释放内需潜力的关键抓手。依据国家产业发展部署，生产性服务业向专业化、价值链高端升级，生活性服务业向高品质、多样化、便利化方向提质。“十五五”开局之年，全国服务业工作会议召开，明确服务业提质扩容发展路径。壮大现代服务业、激活实体内需，既要做强市场化专业服务，也要依托社会专业力量公益补位，以公益性智力服务补齐产业治理短板，打通供需堵点。

芜湖市数字经济研究院是党建引领下的基层新型公益智库，恪守“补位不越位、助力不替代、服务不干预”履职准则，坚持无偿公益服务属性，以专业化智力服务创新生产性服务业供给模式。研究院深耕马鞍山建材产业共治实践，形成成熟可行的基层治理范式，有效助力服务业扩容提质、盘活存量内需。

商品混凝土产业是城市建设、基础设施、民生工程的基础性产业。受市场总量收缩、结构性产能过剩影响，行业同质化低价内卷问题突出。市场主体长期陷入低价存量博弈，企业盈利受限，技改升级、绿色转型、数字化改造投入不足，行业质量管控水平不均。行业自主调节存在治理碎片化、整治效果不持久、乱象易反弹等短板，难以化解结构性矛盾，亟需引入第三方专业智力，构建完善的多元共治体系。

马鞍山市建筑业协会混凝土分会立足行业长远健康发展，依规引入研究院公益治理范式。研究院全程无需财政投入、不增加政府负担、不向企业收取服务费用、不参与市场经营。依托公益志愿团队与专业研究力量，以“追求经济”原创理论为指导，持续开展一线调研、合规研判、多方协同、数字化方案研发等公益服务。坚守第三方中立定位，不替代政府监管、不介入企业经营，承担政企沟通桥梁与产业治理社会化外脑职能。

针对行业低价竞争、治理松散、标准不一等突出问题，研究院协助构建政府监管、部门联动、行业自律、智库赋能、企业自治的五位一体多元共治体系。通过摸排产业全链条痛点、搭建政企协同平台，重塑行业发展逻辑，推动市场竞争从低价存量博弈，转向品质提升、绿色低碳、数字赋能、品牌增值的高质量赛道，树立优质优价、合规经营的行业导向，保障实体企业稳健运营。

针对行业溯源薄弱、合规成本高、管控链条不全等治理短板，研究院公益研发落地全链条数字化溯源共治范式，覆盖原料采购、生产加工、质量检测、物流管控、环保排放、工程交付全流程，有效降低中小企业数字化转型与合规管理成本。数字化闭环治理实现产品全程可查、可溯、可控，从源头防范质量隐患，筑牢工程安全底线。紧扣长江大保护、无废城市建设部署，引导企业开展固废利用、节能降碳改造，推动产业绿色转型，实现生态保护与产业发展协同共进。

通过公益治理赋能，行业无序低价竞争得到有效遏制，企业合理盈利空间稳步修复。经营环境改善后，企业加大品质升级、技术改造、安全生产投入，精准对接城市更新、老旧小区改造、民生配套、基建修缮等刚性需求，在存量市场挖掘结构性有效内需，将潜在需求转化为实体订单，激活基础产业市场活力。

区别于市场化商业咨询模式，研究院构建形成零财政投入、零企业负担、纯公益赋能的轻量化治理范式。所有调研研判、协商协调、方案迭代、长效赋能工作均依托公益力量无偿开展，丰富普惠型生产性服务业供给，补齐中小企业专业服务短板，优化区域营商环境，激发市场主体内生动力。

实践证明，公益智库是政府监管、行业自律之外的有效治理补充。马鞍山共治实践有效化解行业矛盾、规范市场秩序、培育共治共识，明确社会力量参与产业治理的边界与定位，为全国同类工业城市破解产业内卷、实现存量提质、释放基层内需潜力提供可借鉴范式。

激活内需市场、壮大服务动能，需要多元主体协同发力。在做强市场化专业服务的同时，拓展公益型、普惠型智力供给，可有效破除实体产业供需壁垒与治理堵点。公益智库赋能实体、助力治理、激活内需的马鞍山实践，是新时代生产性服务业创新发展的有益探索。

下一步，研究院将坚守公益智库初心，深耕数字建材与实体经济协同治理赛道，迭代完善多元共治创新范式，扎实推进常态化产业赋能。持续发挥公益智力的生产性服务效能，助力实体经济转型升级、服务业扩能提质，稳定释放内需市场动能，为构建强大国内市场、推动经济高质量发展持续贡献基层公益智库力量。