记者 辛圆

人力资源社会保障部新闻发言人、副部长李忠在周六举行的国新办发布会上表示，将深入实施稳岗扩容提质行动，着力稳定劳动密集型行业就业规模，不断扩大服务业就业总量，在培育壮大新兴产业、未来产业中挖掘就业新潜能。

李忠在发布会上特别提到，人社部将会同有关部门研究出台服务业发展促就业文件，更好发挥服务业吸纳就业的主渠道作用。

近年来，我国服务业成为吸纳就业主渠道，带货主播、外卖小哥、网约车司机等新就业形态吸纳了大量就业。2025年末全国就业人员72504万人，其中服务业就业人员占比在50%左右。

界面新闻记者发现，今年以来，中央和部委层面持续出台政策文件，提出一系列具体举措支持服务业带动就业。

《稳岗扩容提质行动方案》今年5月发布，从稳定重点行业用工规模、挖掘各渠道各领域就业潜力、提升就业质量等方面提出多达18项具体举措，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。在挖掘各渠道各领域就业潜力方面，《方案》特别提到，聚焦消费领域，打造中国消费名品方阵，开展服务业促就业行动。

上述《方案》提出，聚焦民生服务，加大家政、养老、育幼等生活服务业支持，强化康养托育领域人力资源服务。聚焦区域协调发展，培育特色县域产业，壮大劳务品牌，拓展海洋经济就业空间。聚焦创业带动就业，推广“科技成果”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”等模式。

国务院6月17日印发《实施就业优先战略“十五五”规划》，其中提出，扩大服务业就业容量。促进家政服务业提质扩容，健全城乡养老和托育服务网络，积极扩大相关领域就业规模。创新文旅体商融合服务模式，丰富高品质文化和旅游产品供给，开发更多文旅体育就业岗位。培育地方特色餐饮品牌和产业集群，拓展住宿餐饮行业就业空间。

中国人民银行等八部门联合9月28日印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，围绕促进金融资源更多投向服务业重点领域和薄弱环节等核心目标，从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面，提出19项务实的工作举措。

北京社科院副研究员王鹏对界面新闻表示，在当前需求波动和转型压力下，服务业是国民经济的“稳压器”。它不仅是现代化产业体系的组成部分，更是连接内需市场与就业民生的关键纽带。由于服务业的社交属性和非标化特征，即便在人工智能快速发展的时代，仍保持着较强的发展韧性与互动价值，发挥着不可替代的就业支撑作用。

粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，服务业，尤其是生活性服务业直接面向居民终端消费，承担稳就业、稳收入和改善民生的重要功能。当前我国生活性服务整体供给水平显著偏低，家政、养老等领域的短板尤为突出。接下来要持续完善服务业高质量发展的制度环境，包括健全知识产权保护体系、完善服务业标准体系与质量评价机制等。