文 | 刘新军

旋翼轰鸣，机身缓缓离地——前不久，坐落于威海市环翠区张村镇的广泰空港设备股份有限公司自主研发的无人机“鹈鹕”首飞成功。这款纵列双旋翼直升机载荷能力达300公斤，续航5个小时，是大载荷应急救援无人机领域的又一重量级新品。

一台机器的腾空，往往只是一个产业故事的开头。真正值得琢磨的是，“鹈鹕”的每一段“筋骨”，几乎都能在环翠区找到供应商：机身碳纤维材料来自宝威新材料，应急弹射伞、抛投伞出自广泰自己的配套体系，复合翼自动机场系统由智航智能提供。

一架无人机飞起来，背后是一条从关键材料、核心部件到整机制造的产业链在同步发力。

政策底座接连落位，风口之上“扎根”的耐心

“鹈鹕”的首飞，恰逢低空经济完成一场战略定位的跃升。2026年，这一产业从2025年政府工作报告中的“新兴产业”，被进一步明确为“新兴支柱产业”，工业和信息化部提出加快打造这一新兴支柱产业。

制度供给同样在加速：7月1日，新修订的《中华人民共和国民用航空法》施行，首次增设“发展促进”专章，将“低空经济发展需要”纳入空域划分依据；5月，中国民航局低空安全司正式亮相。从“能不能飞”的试探，到“管得好、飞得稳、用得活”的规范，行业正在跨过一道关键门槛。

风口之上，各地都在抢。环翠区的可贵之处，在于没有把低空经济做成几场“首飞秀”的堆砌，而是选了一条更慢，也更难的路：把产业扎根在制造里。

先看产业的厚度。目前环翠区现有相关企业16家，其中生产企业12家、应用企业4家，另有关联企业7家。

广泰空港的青鸾、鹈鹕两款大载荷应急救援无人机入选首批山东省无人机重点产品名录；智航智能的复合翼自动机场系统、广泰的开阳与瑶光系列无人机、宝威的高强增韧碳纤维预浸料，均进入全省低空领域重点产品和典型应用场景目录。从碳纤维预浸料到应急弹射伞，从轻量化构件到自动机场，链条上的每一环都有企业站着。

再看平台的浓度。依托国内首个部省共建的国家海洋综合试验场，远遥浅海科技湾区已吸引44个高端涉海项目落地，培育11家国家科技型中小企业、7家国家高新技术企业；湾区建成航天科工集团威海激光通信先进技术研究院等7个高能级科研平台，并依托国家海洋技术中心联合60家机构成立协同创新平台，累计承接试验任务100多项，服务水下航行器等50多种类型海洋仪器设备的研发测试。

据悉，试验场已累计对外承接国家海洋技术中心、哈尔滨工业大学、航天科技、中国科学院系统等单位的试验任务，有效破解了创新装备从样机到产品“最后一公里”的测试难题。

这片湾区构建起“天基—空基—岸基—海面—水体—海底”的应用链与“感知—通信—应用”的技术链，重点支撑低空服务培训、应用场景开发、通信设备制造等环节。

从“飞起来”到“用起来”，场景是产业试金石

产品要飞得高，更要用得上。环翠区深谙“以用促产”之道，把低空装备往真实需求里推。

天航信息联合哈尔滨工业大学（威海）研发的无人机罂粟智能巡检系统，识别精度超过90%，已在全国22个省、几十个城市的公安部门落地，探查效率提升5到10倍，并拿下山东省低空装备产业链创新创业大赛一等奖。

公安环翠分局打造了“无人机+护学”“无人机+海渔”“无人机+文旅”等12个应用场景，年均参与政务治理500余次、救助遇险群众60人次，在主城区建起5分钟空中治安防控圈层。

值得注意的是，今年公布的2026年度山东省低空经济应用场景能力清单中，环翠区有4个场景入选，涵盖消防、生态、交通、自然资源等领域，其中消防救援与生态保护两个场景由本地企业参与打造。

清单的意义不止于“上榜”——它把分散的需求端和供给端拉到同一张桌子上，让本地企业有能力承接本地场景，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的正循环。

国家发展改革委低空经济发展司明确提出，要围绕安全、产业、场景、创新、合作五个维度协同推进。环翠区的路径与此高度契合——聚焦应急救援、巡检巡查、公共安全、滨海文旅等成熟场景，适度探索物流配送、空中摆渡等高价值应用。

一架“鹈鹕”的升空只需几分钟，一条产业链的成型却要数年。环翠区用材料、整机、场景和平台的砥柱，在低空经济的“蔚蓝”赛道上钉下了自己的坐标。

对于环翠区而言，已经在思考下一架飞机从哪里起飞、为谁而飞。