记者 辛圆

国家统计局、科学技术部和财政部周五联合发布的《2025年全国科技经费投入统计公报》（以下简称《公报》）显示，2025年，我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破3.9万亿，达到39288.2亿元，比上年增长8.2%，保持稳定增长趋势。

公报提到，“十四五”时期，我国R&D经费年均增长10.0%，高于美国（8.4%）、德国（6.2%）、法国（4.8%）、日本（5.8%）、韩国（8.9%）等国，在世界主要经济体中居于前列。目前我国研究与试验发展（R&D）经费总量位居世界第二位，仅次于美国，是德国（第三位）的3.4倍、日本（第四位）的3.5倍。

从投入强度看，2025年我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度为2.80%，比上年提高0.11个百分点，延续较快提升态势。2025年我国研究与试验发展（R&D）经费投入强度在世界上位列第12位，首次超过经合组织（OECD）国家平均水平。

分活动主体看，各类企业研究与试验发展（R&D）经费30394.4亿元，比上年增长7.7%；政府属研究机构经费4572.3亿元，增长8.1%；高等学校经费3407.3亿元，增长11.1%；其他主体经费914.2亿元，增长11.7%。企业、政府属研究机构、高等学校经费所占比重分别为77.4%、11.6%和8.7%。

国家统计局社科文司统计师罗秋实解读称，企业科技创新主体地位稳固，企业R&D经费首次突破3万亿元，占全社会R&D经费的比重为77.4%，连续四年稳定在77%以上，对全社会R&D经费增长的贡献率达到73.7%，是拉动我国R&D经费增长的主要力量。

区域层面，公报提到，2025年，我国京津冀、长三角地区和广东R&D经费分别为5368.2亿元、12219.1亿元和5510.4亿元，分别比上年增长10.3%、8.7%和8.1%。三大创新高地R&D经费合计占全国比重为58.8%，比上年提高0.4个百分点，国际科技创新中心引领作用更加突出。

罗秋实表示，2025年全社会研究与试验发展（R&D）经费规模持续扩大，基础研究占比较快提升。科技强国建设扎实推进，科技创新与产业创新深度融合，高质量发展的动力源加快培育壮大。

罗秋实表示，下阶段，要持续加大全社会研发经费投入力度，巩固科技创新领域普惠性政策供给，构建与科技创新相适应的科技金融体系，有效发挥财政经费在科技投入中的风向标作用，完善多元化投入格局，为加快推进高水平科技自立自强提供坚实保障。

中共中央、国务院日前印发的《关于发展新质生产力的意见》 提出，强化企业科技创新主体地位。加强普惠激励政策供给，建立企业研发准备金制度，强化企业科技投入主导作用。

上述《意见》明确提到，鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高企业研发费用加计扣除比例。将符合国家战略需求的企业研发项目按程序上升为国家项目，鼓励企业牵头国家科技任务，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。