文 | 庄鑫

一座秦巴腹地的生态城市，正在探索新的增长极。

10月14日，汉中市财政局发布消息，筹措500万元专项资金，支持“算力券”补贴政策落地。符合条件的企业、科研机构及高校使用算力，可按算力服务合同实际执行金额‌不高于30%‌获得补贴。

这不是汉中第一次在算力上发力。已投运的“陕南及陕甘川毗邻区域唯一”的A级数据中心尚在扩容，9月初全省首家市级AI公共服务平台Token超市又正式上线，与算力券政策形成“平台+补贴”的组合。

汉中，这座以‌装备制造为底盘、文旅农业为特色‌、又受生态保护刚性约束的陕南城市，亟需打通一条新赛道。

增速全省第一之后

汉江穿城而过，朱鹮掠过稻田，森林覆盖率65%——这是人人熟知的汉中名片。

提起这座陕南城市，多数人的第一反应是油菜花海、两汉三国遗迹，或是南水北调中线的水源地。

但翻开经济数据，会看到这座城市的另一面。

2025年，汉中GDP增速6.4%，在全省11个市（区）中位居第一；规上工业增加值全年增长8.0%，虽较2024年的8.9%有回落，仍高于全省平均7.3%水平。

生态与文旅IP背后，汉中的工业筋骨远超外界想象。

但这份亮眼的成绩单，却没能延续到新的一年。

2026年上半年，全市GDP增长5.1%，高出全省1.3个百分点‌，但增速排名滑落至第五；规上工业增加值仅增长2.1%，远低于年初设定6.5%左右的年度预期目标。

工业大盘承压的同时，另一组数据却含金量十足。

2026年上半年，全市高技术制造业增加值增长21.2%——而2024年，高技术制造业增加值全年增速曾达35.8%，居全省第一。

一减一增之间，折射出这座三线老工业基地，在生态刚性约束下换挡转型的真实切面。

三线老基地的工业底牌

很少有人把汉中与“工业重镇”联系在一起，但翻开这座城市的历史，底色比想象中厚重。

汉中，与宝鸡、天水地处西北腹地，是三线建设时期国家布局的重要工业基地，大批来自上海、西安等地的航空、机械、军工企业内迁，奠定了汉中装备制造的家底。

始建于1969年的陕西飞机工业有限公司，如今是国产军用运输机的主力制造基地；汉江机床有限公司曾诞生我国第一台螺纹磨床，填补国内空白。

这份工业家底至今仍在产出硬成果。

2026年7月，工信部装备工业发展中心公布2026年度工业母机创新产品典型案例名单，汉江机床自主研发的SGK74系列高精数控丝杠磨床入选，其直驱静压砂轮主轴等核心技术打破海外垄断。

航空领域，2025年汉中已有24家企业进入民用大飞机、航空发动机、商业航天供应链，德容航空等5家企业成为商飞C919供应商。

支撑这种技术突破的，是持续加码的研发投入。

据汉中市科技局信息，2025年全市规上工业企业研发投入达26.07亿元，‌研发投入强度2.67%、位居全省第一。

创新主体也在同步扩容：

截至2025年底，全市国家级“小巨人”企业5家、省级“专精特新”中小企业63家，累计培育国家级制造业单项冠军企业1家，省级7家。

园区承载力同步提升，‌全市11个工业园区全部升创为省级以上开发区‌，园区规上工业总产值占全市比重接近80%。

这正是汉中的特殊之处：它的突围不必“无中生有”，而是在既有产业链上做升级。

据2026年8月汉中市发改委数据，装备制造、现代材料、绿色食药三大主导产业，占全市规上工业比重已超过85%——

这是汉中转型的起点，也是它的底气所在。

两条反向作用力

把时间轴拉长，汉中规上工业增加值的下行轨迹很清晰：

2024年增长8.9%（当年排名全省第4、创近六年新高），2025年回落至8.0%，2026年上半年降至2.1%，1-7月进一步回落到0.1%。一条连续下行的曲线。

但把这条曲线拆解，会看到两股方向相反的力。

向下的一侧，是传统重工板块的减速。

现代材料是汉中三大主导产业之一，钢铁、有色是其主体，‌全市钢铁产量占全省四成‌。作为典型的重资产、强周期行业，这个板块也是全市工业承压最重的部分。

始建于1958年、被誉为“陕西钢铁工业摇篮”的略阳钢铁，2024年12月被法院裁定受理破产重整，2026年1月起与其六家关联企业实质合并重整，3月底停产放假至今。

脱胎于三线工业遗产的汉中锌业特种材料有限公司，其高纯金属钙生产线，至今仍是国内核领域关键钙材料的唯一供应源，但锌冶炼线——因运行成本高、亏损严重——自2022年7月起停产至今，长期亏损压力令企业资不抵债，2026年5月被法院裁定受理破产重整。

扎根数十载的传统原材料重工企业，正在行业出清中承压。

通过中心城区汉台区的一组数据可以管窥其压力，1-7月重工业产值同比下降3.9%，其中非金属矿物制品业产值下降25.9%、电力热力生产和供应业下降5.4%。

‌向上的一侧，即技术密集板块的加速。

前述2026年上半年高技术制造业增速21.2%，分行业看：

专用设备制造业增长47.3%，通用设备制造业增长27.7%，医药制造业增长17.1%，金属制品业增长18.2%，废弃资源综合利用业增长44.3%；产量端，金属切削机床增长15.1%，变压器增长77.5%。

但问题在于，两边体量显著不对等。

专用设备制造业增长47.3%听起来惊人，可它在全市规上工业中的占比有限；而钢铁、有色一个板块的减速，就能把大盘往下拽。

就目前而言，新板块的增速再高，也对冲不了旧板块的减量。

更值得警惕的信号在投资端显现：

工业投资增速已从2024年的32.4%、2025年的23.1%，回落到2026年上半年的7.1%。固定资产投资同期也从11.7%、9.2%降至4.8%。

‌投资是两年后的产能‌——今天投资的减速，意味着2028年前后新动能的弹药可能不足。

生态之城的“向新求索”

汉中的解题路径，不是推倒重来，而是在老产业上做升级、在新赛道上做增量。

一是把老产业往“高”里做。

宝汉天工业母机集群2024年12月获评国家先进制造业集群，集聚产业链配套企业600余家、其中规上企业272家，形成“宝鸡主攻整机、汉中专注功能部件、天水侧重重型机床”的跨省分工——汉中专注数控螺纹磨床、滚动功能部件，其中汉江机床的螺纹磨床国内市场占有率超过60%，居全国首位。

航空是另一条增长线：中航西飞全资子公司陕飞申报的“鹮影60”大型无人运输机项目落地城固县柳林镇，三个通过备案的项目总投资52.05亿元，规划最大起飞重量60吨级、业载20吨级、航程4500公里。

中药领域，2025年汉中中药材产业集群入选国家级优势特色集群，截至2024年底，全市中药材种植面积137.7万亩、产量34.8万吨，面积与产量均居全省第一。

二是培育不靠矿产、土地消耗的新赛道。

汉中受秦岭产业准入清单和能耗指标的刚性约束，严格限制发展高污染、高耗能工业，“靠资源、拼消耗”的老路被堵死，只能往技术和算力上找增量。

低空经济、生物制造、新型储能与绿电、具身智能，都是汉中正在卡位的低耗型先进制造与新兴产业。

其中，新型储能解决的是产业升级的“电”，算力与人工智能解决的就是“智”——它们不是某一条单独的产业，而是渗透进所有新赛道、也赋能传统产业改造的通用能力。

汉中的“向新求索”，已经有了回报：

据汉中2026年政府工作报告，2025年全市新一代信息技术产值增长42.9%，数字产品制造业产值增长34%，数字经济核心产业增加值增长10.5%，相关产业增势突出。

南郑区可视作其缩影：截至2026年8月，全区规上数字经济企业18家、累计产值5.59亿元，数字经济核心产业增加值同比增长45.6%。

不过新赛道增速虽快，但当前体量还太小，尚未挑起大梁。

汉中给自己定的目标是，到2030年规上工业战略性新兴产业总产值占比达到33%以上——目标并不激进，但也意味着转型已进入攻坚期：

前期靠项目落地、园区扩容带来的增量空间正在收窄，后续每提高一个百分点，都要依赖关键核心技术突破、产业链配套完善和龙头企业带动。

这最终指向一点：高端人才和产业生态。

扎根汉中半个多世纪的航空工业东方，2026年启动整体搬迁，将生产、工艺、检测体系全部迁往西安，实现研产合一。

搬迁原因是“西安有完整的航空航天产业链，有西工大、西电、西交那一级的人才，有摆得下新一代产线的厂房”——而这，恰恰是汉中作为生态红线内三线城市的短板，无以回避。

如何“引进”并“留住”人才和产业，亟待汉中作答。

对一座守在生态红线内的三线老工业城市来说，突围是一场长跑。速度慢一些，但每一步都算数。