10月21日，上海市政协十四届常委会第三十次会议举行。本次专题监督性常委会会议以“积极应对深度老龄化，共建老年友好型社会情况”为主题，围绕居家养老、社区养老、医养结合、养老人才队伍、银发经济、养老金融领域建言。

居家和社区养老方面，上海已建成557家社区综合为老服务中心、914家社区日间服务中心、193家长者照护之家、521家社区长者食堂和1977个老年助餐点。上门助浴、陪诊、助行、“物业+养老”等服务新业态涌现。会上建议，进一步扩大喘息服务、家庭照护技能培训和居家上门专业照护服务供给，推进家庭照护床位建设。同时，创新适老化改造服务模式，推广“改造＋仓储＋短托”服务，普及智能安防、健康监测等适老产品，为独居、失能失智等特殊老年群体落实“一人一档一方案”精准照护。在社区层面，深化15分钟养老服务圈建设，引入专业品牌机构运营社区养老服务设施，并通过长者食堂、老年文化艺术节、长者运动健康之家等形式丰富社区养老服务场景。

医养结合方面，上海全市目前有374家养老机构内部设置医疗机构，占养老机构总数约53.9%；医养结合机构达348家。会上建议，进一步健全医疗机构与养老机构协同联动机制，推动居家、社区、机构照护有效衔接，完善医疗、养老、康复、护理、安宁疗护床位“五床联动”，搭建统一床位调度平台。同时，扩大安宁疗护试点，推动服务延伸至社区、家庭和养老机构。依托互联网医疗，提升养老机构远程诊疗服务覆盖面，实现线上咨询复诊、急重症远程会诊等服务。

银发经济方面，上海已培育智慧健康养老专精特新企业56家、“小巨人”企业4家。2026年上海老博会展会面积、参观人数及参展企业数量均创历史新高，上海还通过银发经济会客厅、银发生活节等活动拓展老年消费市场。会上建议，依托养老科技产业园，培育专业连锁品牌养老服务机构；拓展智能照护、认知干预等产品应用。同时，设立市级银发产业发展基金，积极培育“养老+文旅”“养老+教育”“养老+体育”新业态。

银发体育是此次会议关注的重点。会上建议丰富适老化体育产品、体育专业服务以及老年体育赛事活动供给，探索“体育＋文旅”“体育＋康养”等模式。

养老金融方面，目前仍存在市场供给机制不健全、数据共享程度不高等问题。会上建议，进一步完善由基本养老保险、企业年金和职业年金、个人养老金及商业养老保险等构成的养老保障体系，丰富床位责任险、机构运营险等产品。同时，推动银行、保险机构开发覆盖养老准备、财富积累、风险保障和照护安排的金融产品，完善涉老金融产品风险预警和保护机制。

养老人才队伍建设方面，上海正通过学历教育、职业技能培训、技能等级认定、入职补贴、薪酬增长、职业晋升和职业技能竞赛等方式，提升养老护理岗位吸引力与人才素质。会上建议，支持本科高校增设老年医学、养老管理、认知障碍照护等专业，扩大高职院校养老服务相关专业招生规模，并加大康复治疗师、认知障碍照护专员等专业人才引进。

本次会议还关注老年人宜居环境建设、认知障碍照护和老年慢性病管理。目前，上海已累计为5.3万户老年人家庭完成适老化改造，多层住宅加装电梯超过1.3万台。