界面新闻记者 | 张倩楠

界面新闻编辑 | 刘海川

“这里给同志们举一个靠人防预警的例子。这类例子在今年自然灾害预防的过程中非常多。”2026年10月21日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，当谈及极端天气事件多发频发的现状，应急管理部副部长宋元明讲了发生在一个村庄的灾害预防事件。

2026年5月18日凌晨3点，云南省文山州马关县上红岩村村民组长田如良按照县政府和乡政府的要求开展巡查时，发现村子边上一条原本清澈的河流突然变得泥沙浑浊。凭着多年积累的“土办法”经验，他判断有泥石流风险，立即赶到村组办公室用大喇叭呼喊村民赶快撤离。

因为不放心村民，田如良又带着几个年轻人一边敲锣喊人，一边挨家挨户敲门，使这个村21户60名群众全部提前转移，整个过程持续了31分钟。随后，泥石流发生，淹没了大半个村庄。

“基层是抵御自然灾害的第一线。基层干部和群众认识灾害、避灾避险的意识非常重要。”宋元明介绍，应急管理部将加强基层领导干部教育培训，强化基层应急和消防力量一体化建设，加大自然灾害科普宣传力度，开展自救互救演练，建设防灾减灾救灾的人民防线。

宋元明介绍，“十五五”时期，应急管理部将结合近几年自然灾害显现出的新情况新问题，进一步提高对自然灾害的应对处置能力。国土空间规划和各类建设规划，要有效规避自然灾害的风险。比如充分发挥自然灾害风险普查的作用，对各类建设规划提前开展灾害风险评估，避免山体滑坡、泥石流等威胁。加强工程治理，比如北方地区这几年极端降雨增多，要合理提高设防标准，加快补齐防洪排涝基础设施的短板。

当谈到提升风险监测预警能力，宋元明举例说，今年7月17日，重庆市彭水县发生了一次山体崩塌，基层网格员发现险情以后第一时间叫应，核心区的60多名群众提前转移，大幅度地减少了人员伤亡。

“但是灾害的隐蔽性和突发性警示我们，监测预警的技术手段必须赶在灾害发生之前。”宋元明表示，“十五五”期间，要攻关研发，配备高精尖的技术装备，提高预警的及时性和精准性，与时间赛跑，确保灾害来临之前“叫应到人”，提前转移人员。

此外，宋元明表示，要树牢极限思维、底线思维，深入研判大灾巨灾的风险可能在哪里，怎样防，如何救，扎实做好具有可操作性的应急预案。同调试，建强关键地区应急救援队伍，构建一小时航空救援圈，确保大灾巨灾发生以后，救援队伍能够快速抵达，搜救被困人员。