陷入人口萎缩困境的韩国,最近两年来新生儿数量持续出现积极迹象,自2024年7月起已连续26个月同比持续增长。
据新华社报道,韩国国家数据处10月28日发布的“8月人口动向”资料显示,今年8月出生人口为2.3703万人,同比增加13%,创下2019年以来同月新高。今年前8个月累计出生人口为19.3783万人,同样创下2019年以来的同期最高纪录,同比增幅为14.5%,创下历史新高。
值得指出的是,各月份的总和生育率曲线仍呈小幅波动的趋势。4月总和生育率为0.93,创下2019年以来的月度新高,但5月又跌至0.85,6月为0.88,7月为0.89,8月又降至0.87,都远低于2.1的人口世代更替基准线,更远远谈不上“逆转”。
早在1983年,韩国总和生育率首次跌破2.1的人口世代更替线;2018年总和生育率首次跌破1.0,成为全球首个生育率进入“零点时代”的国家;两年后,年度死亡人口首次超过出生人口,出现历史性的人口自然负增长。
另一方面,由于死亡人口持续多于出生人口,总人口仍在下滑。目前总人口约5160万,65岁以上老龄人口占比突破20%,正式迈入超老龄社会,社会养老负担持续加重。
有分析指出,促成目前新生人口阶段性反弹的主要原因包括“回声婴儿潮”的影响、政府砸钱兜底,以及其他社会和经济因素。学者和统计官员多以审慎的态度看待,并普遍预计上述结构性红利将在2027年消退。高房价、就业不稳等根本制约因素未变。

1991-1995年,韩国政府逐步终止了推行数十年的计划生育政策,于是出现了一波生育高峰,即所谓的“回声婴儿潮”。这一阶段出生的群体在2024-2029年集中进入30-35岁的生育黄金期。
2022年8月,新冠疫情降级为地方性流行病后,首尔和釜山等13个城市的婚姻观念和人口结构都出现了明显的积极变化。2026年4月结婚2.0622万对,同比+9.0%,创2016年以来同月最高。
财政支出的促进亦不可忽视。多年来韩国政府的一系列支持政策包括提供育儿补贴、扩大托儿所设施、扩大对国营儿童保育服务的财政激励,以及为多孩父母提供更多福利等。
2024年6月,时任总统尹锡悦宣布韩国正式进入“人口紧急状态”,承诺争取在其2027年5月9日届满前实现出生率反弹。他的应对方案进一步聚焦实现工作与家庭兼顾、改善养育环境、解决居住问题。
具体来看,家中有1岁以下婴儿的家庭每月可获得100万韩元(约合4980人民币)的补贴,抚育1至2岁幼儿的每月可获得50万韩元。
从去年1月1日开始,父母任一方育儿假每月最高补贴将从之前的150万韩元提高到250万韩元,可持续领6个月。除了实实在在的现金补贴,相应的假期也有所延长。例如父亲的陪产假从之前的10天增加到20天,以及允许父母每人休1年半的育儿假。
照料支持制度也得到了加强,政府不断引进外籍看护人员。之前针对0-2岁婴儿的义务教育和保育服务将覆盖到3-4岁,2027年将覆盖到5岁。
韩国政府还提倡跨国婚姻。2022年韩国的跨国婚姻登记数为2.0431万件,比前一年增加幅度超过了17%,其中越南籍妻子数量居首位。



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