文 | 牛星钧

人工智能与产业融合，正从“可选项”变成“必答题”。

国家层面，信号清晰而密集。今年《政府工作报告》明确提出持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来；工信部等八部门联合印发《关于推进“人工智能+”行动赋能新型工业化的实施意见》，推动人工智能在制造业全要素、全流程、全产业链的深度融合。

省级层面，9月18日，全省“人工智能+”工作推进现场会在青岛举行。省委书记林武强调，要聚焦全链条突破、全方位赋能、全场景融合，以更大力度实施“人工智能+”行动，推动“山东制造”向“山东智造”跨越。

政策和部署层层递进，指向同一个判断：谁能率先把人工智能变成产业升级的生产力，谁就能在新一轮区域竞争中赢得主动。

10月26日，潍坊市召开全市“人工智能+”产业链工作推进现场会。会议的主题很明确：以更大力度实施“人工智能+”行动，推动人工智能与重点产业链深度融合，把场景优势转化为产业优势。

摆在潍坊面前的，是一道所有制造业城市都要回答的考题：传统产业占比高，究竟是包袱，还是优势？

省长调研，从产线到县域

对潍坊而言，这道题尤其紧迫。从家底看，潍坊拥有5个千亿级产业集群、27家国家级制造业单项冠军企业，覆盖全部31个制造业门类，41个工业行业大类中潍坊拥有37个。动力装备、高端化工、食品加工等“9+3+N”重点产业链基础雄厚。

从压力看，传统产业占比高，要素成本上升，同质化竞争加剧，靠扩大规模拉动增长的空间越来越小。同时，潍坊奋进“十五五”、冲击万亿城、建设省区域副中心城市的目标明确，新的增长空间从哪里来？

答案就藏在“人工智能+”里。人工智能不是对原有产业的替代，而是一次全面的效率重估。一座制造业城市的家底越厚，完整的产业链、海量的应用场景、丰富的行业数据，恰恰是最适合人工智能落地的土壤。

10月20日，周乃翔来到潍坊调研。他强调，深入实施“人工智能+”行动，加快推进数智赋能，因地制宜培育壮大新质生产力，不断塑造高质量发展新优势。

调研的点位很有代表性，是看人工智能具体落在哪里。在潍坊浩泰机械有限责任公司，察看企业智能加工生产线；在潍坊市平安消防工程有限公司，了解智慧消防系统应用情况。

最值得关注的是安丘之行。在酷特智能（山东）有限公司，听取企业运行情况介绍，希望企业完善人工智能操作系统，与当地合作建好工业智能体平台，输出更多可复制、可推广的数智化转型方案，提升发展质效。

这个平台已经有了雏形。今年5月，安丘市与酷特智能共同打造出国内首个以KTOS为核心的县域工业智能体集群平台，首批在信川机械、华涛食品、宇宏石油、彭旺工艺品等5家企业完成部署。

这也说明，人工智能落地需要“县域作战”的思路。县域里的企业数量多、规模相近，最适合平台化地批量改造。

潍坊县域经济强，恰恰是这个思路最好的试验田。

会议定调，四个“坚持”划定路线图

近年来，潍坊的“人工智能+”探索已经积累了不少亮点：潍柴的智能产线、歌尔的AI质检、豪迈的数字化车间先后落地见效。

现场会上，刘运指出，潍坊作为制造业大市、农业大市，要充分认识人工智能已成为赢得竞争的战略必然，坚持以场景焕产业、以应用促创新、以生态聚动能，加快打造区域创新应用高地。会议的要求可归纳为四个“坚持”。

坚持聚焦重点、靶向攻坚，做强核心产业。会议提出要做强硬件产业、发展垂直模型、加力产创融合，着力培育具有鲜明辨识度的特色集群。

这一点有政策支撑。《潍坊市人工智能赋能产业发展行动方案（2026—2027年）》（以下简称《行动方案》）提出实施核心产业“强芯壮骨”工程，到2027年培育人工智能省级创新平台10家、省级“垂域标杆”企业10家，招引人工智能终端整机、零部件企业5家。

《行动方案》提出，到2027年全市人工智能核心产业规模突破100亿元、年均增长30%以上，带动相关产业突破1000亿元，打造典型应用场景200个，形成2—3个全国有影响、可复制、可推广的“潍坊样本”。

核心产业是“人工智能+”的底座，底座不牢，应用就是空中楼阁。​ 潍坊的工业体量很大，但人工智能核心产业规模相对有限，2025年营收68.33亿元、约占全省5%。抓硬件、抓模型、抓平台，就是要补上这个短板。垂直模型看似“窄”，一旦扎进产业深处，护城河反而最深。

坚持标杆引领、全链突破，深耕“人工智能+制造”。会议要求聚焦动力装备、高端化工、食品工业、汽车制造等“9+3+N”重点产业链，加快推动智能化转型，让“潍坊制造”加速向“潍坊智造”跨越。

此前，潍坊建立分级智能工厂培育体系，截止2026年6月，各级智能工厂321家，梳理人工智能应用场景44个。歌尔、共达电声、海王医药物流、京东智能分拣、潍坊港多式联运等一批AI赋能项目落地见效；全省首个垂类炼化大模型“弘润&移动”炼化智炬大模型正式发布；潍柴动力牵头组建全省唯一入选全国先行先试联合体；安丘包装物流装备产业大脑落地服务百家企业，设备综合效率提升25%以上。

标杆的意义不在“树典型”，而在“给方法”。深耕“人工智能+制造”，关键是打通“链主—配套—平台”的传导链条：由链主企业定义场景和数据集，由平台企业提供工具，配套企业低成本接入。这条链一旦打通，潍坊41个工业大类、37个已有基础的行业，就是最大的场景市场。

坚持跨界融合、全域赋能，拓宽应用半径。会议要求做强智慧农业，创新文旅业态，优化医养健康供给，提升现代物流效能，推动人工智能与现代服务业、民生事业、社会治理深度融合。

在农业领域建成潍坊“三农”智慧大脑，AI种植、智慧牧场有效提升农产品产量与管理效率；文旅、教育领域打造XR数字体验、AI教研创新场景，多项成果入选全国典型案例；医疗领域7个高质量医疗数据集纳入省级培育名单；政务端上线“潍智通”AI大模型平台，审批效率提升70%，人社、公安、应急、城管等部门智能应用全面落地，城市治理精细化水平大幅提升。

​潍坊的优势在制造，但制造的边界正在被重新定义：农业需要AI种植和品质检测，物流需要智能调度，文旅需要沉浸式体验，社会治理需要智能研判。这些场景与制造共享数据标注、模型训练、算力调度等底层能力。

把应用半径拓宽，一方面能摊薄技术成本，让一套能力在多个领域复用；另一方面，农业、文旅、医疗等领域的场景反馈，也会反向提升模型的泛化能力。这是一座综合性城市比单一工业城市更占优的地方。

坚持协同配合、压实责任，完善发展生态。会议要求压实工作责任，完善发展生态，营造浓厚氛围，全力抓好任务落实。

目前，潍坊成立由市政府分管领导牵头、15个市直部门参与的人工智能赋能产业发展工作专班，常态化调度推进重点工作；并推出“模型券”“语料券”“场景券”等专项政策；设立鸢都产业领军人才工程“人工智能+制造”专项，推动驻潍高校优化AI学科设置，鼓励校企共建实训基地。

人工智能落地难，难在投入大、人才缺、数据安全顾虑多。算力补贴、模型扶持、数据确权、专家团队、场景清单，这些正是市场自身难以供给的公共产品。同时，生态好不好，最终要看责任落不落得实。把任务分解到部门、把进度晒在明处、把成效交由企业评价，政策才能久久为功。

四个“坚持”构成了一个从产业到应用、从企业到政府的闭环：核心产业提供工具，重点产业链提供场景，全域领域放大效应，生态保障解决“最后一公里”。

当下，潍坊实施“人工智能+”行动的逻辑已经清晰：以制造业的“厚度”承接人工智能的“速度”，以场景的“密度”换取产业的“高度”。

当AI能力以足够低的门槛下沉到产业链的中小节点，规模效应才会真正发生。这既是潍坊冲击万亿城的一条现实路径，也是一座制造业大市向新质生产力迈进的必然选择。