文 | 陈明一

临沂再次感受到了压力与责任。

11月6日上午，省委常委会召开会议，审议了《关于加快沂蒙革命老区振兴发展的实施方案（2026—2030年）》（简称《方案》）。

这份《方案》的上级依据，是今年3月印发的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快革命老区振兴发展的意见》，山东把期限定到2030年，与“十五五”同步。

差距远非“稍逊一筹”

为什么是临沂？

根据《2025年山东省国民经济和社会发展统计公报》，全年省会、胶东、鲁南三大经济圈实现地区生产总值分别为38682.1亿元、44085.1亿元和20430.2亿元，对全省经济增长的贡献率分别为37.1%、43.2%和19.7%。

可以看出，鲁南与省会、胶东两大经济圈的差距较大，甚至不能用“稍逊一筹”来形容。

作为沂蒙革命老区的核心，山东要求临沂“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”，临沂也提出了“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”的目标。

因此，鲁南要起势、沂蒙革命老区要振兴，临沂必须先挑大梁。

货与产业同步

针对《方案》，省委常委会会议强调：因地制宜发展特色优势产业，加快补齐基础设施和公共服务短板，更好解决老区人民急难愁盼问题。

三件事里，“发展特色优势产业”排在前面。翻看临沂这些年的产业版图，有一个明显的规律：货走到哪儿，产业就长到哪儿。比如，历史最久的板材与后起之秀钢铁。

“世界板材看中国，中国板材看临沂”，板材产业在临沂有近40年的历史。2025年，以板材起家的高端板材和绿色智能家居产业规上产值1438.5亿元，全产业链突破3000亿元，集聚企业上万家，是临沂13条标志性产业链中体量最大、辨识度最高的一条。它的起点是商城，是前店后厂、批发分销撑起来的产业集群。

2025年，临沂高端不锈钢和先进特钢产业完成粗钢产量1248万吨、产值1179.4亿元。仅2026年上半年，临沂116家规上企业完成产值698亿元、同比增长9.7%，开票收入和工业用电量增长均超过10%。永锋临港、太钢鑫海、钢投特钢、钢投不锈钢构成从原料到制品的完整链条。这条链落在临港，靠的是港口和物流通道，不是本地有矿。

两条链，一个向内、一个向外，共同的支点都是“流通”。

那么，在临沂，通道做到了什么程度？10月30日，临沂商城高质量发展工作领导小组召开第四次会议，专题研究国际物流。根据会议公布的数据，今年前三季度，临沂全市物流总额8874.2亿元，临沂港完成集装箱操作量22.1万标箱，增长48.5%；完成国际道路运输2600车次、同比增长59%，其中TIR车次增长120%；到发中欧班列370列，获批国家中欧班列节点城市。

值得关注的是，会议定了三条路径：完善港务、船务、关务、航线配套，建成山东港口“临沂港区”；提升中欧班列质效，做大开行规模；补齐国际航空短板，打通“空空”中转通道。商城给自己的定位是“万亿中国大集、世界优品超市、全球源头工厂”。

往上走，动力是什么？

货越走越远，产业就得跟着往上走，今年上半年，临沂13条标志性产业链产值增长8.8%，高于全部规上工业1.7个百分点，对规上工业增长贡献率超过九成；前三季度全市规上工业增加值增长7.9%，比全省7.4%高出0.5个百分点。

实话实说，产业往上走，需要技术和钱。

在技术方面，临沂搭建的是一套体系。“1+13+X”产业技术研究院体系已成为临沂科技创新的重要平台和载体。10月30日，市委书记张宝亮到产业技术研究院和沂蒙科创城调研，关注的是院企对接、技术攻关、成果转化。技术也可以从跨区域合作借力，10月下旬，临沂市代表团赴大湾区考察对接，提出共建“大湾区总部+临沂基地”，推动产业、商贸、科创、金融等领域合作。

在资金方面，省里的支持最直接。11月3日，4家省金融管理部门和24家省级银行机构齐聚临沂，开的会叫“金融支持沂蒙革命老区振兴发展座谈会”。临沂拿出的底子是“双万亿”存贷规模，会上推介了13条标志性产业链，精准对接省市重点项目、链上骨干企业的融资需求，随后举行了银企签约。

技术和钱最终要落在场景里，11月2日，奇瑞商用车无人物流车全国首个示范运营项目签约，落点还是物流。

2025年，临沂经营主体存量156.15万户、居全省第二，民营企业占全市企业比重97.6%，对税收、创新成果、城镇就业的贡献度均在90%以上。这些数字是“货”的源头——上百万个经营主体在找货、找销路，才撑得起8874.2亿元的物流总额，也才需要13条产业链在后面供货。

在10月底召开的市委常委会扩大会议上，主要经济指标被一一“晾晒”，7个单位作了书面剖析，市级领导逐一点评。临沂压力与动力是什么？那天的会场里已经有了答案。