作者：沈奇 张玉香

导语：根治环境的最大阻力是地方政府的侥幸心理，希望自己所在的地区付出最小的治理代价。环保督查抓住地方政府这个关键环节是最大的进步！

1、第三批环境保护督查组反馈意见空前尖锐

第三批中央环保督查共立案处罚8687家，拘留405人，约谈6657人，问责4660人，罚款3.7亿元。7月29日至8月1日，督察组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省市反馈督察意见，此次督察最为引人关注的是反馈意见措辞尖锐，对地方政府环保工作存在的问题毫不避讳。

中央环保督查组对各省的部分反馈意见：

天津：“口号多、落实少”。

辽宁：“一些部门不作为、乱作为问题突出”、“水污染防治工作推进不力”。

湖南：“对大型企业环境问题不敢管、不愿管”。

安徽：“以保护之名，行开发之实”。

山西：“重发展、轻保护问题较为突出”、“不作为、慢作为问题多见”。

贵州：“盲目乐观”、“把发展与保护割裂甚至对立看待”、“水环境问题比较突出”、“流域沿线磷石膏渣场渗漏排放严重” 。

福建：“一些领导干部对当地环境质量盲目乐观”、“对当地明显存在的生态破坏、环境基础设施落后、城市脏乱差等问题缺乏基本认识”。

2、环保督查组一语道破“皇帝的新衣”

以天津为例，2017年1月底天津市两会上政府工作报告中对2016年环保工作的自评是：“坚持依法铁腕治理环境污染，深入推进“四清一绿”行动，生态宜居水平不断提升。以燃煤、扬尘、机动车尾气、工业排放为重点，全力实施大气污染防治防控，施工工地落实“五个百分之百”管控措施，……，全面治理城乡散煤，空气质量进一步改善，提前完成国家规定PM2.5降幅目标任务。扎实推进水污染治理……”

时隔六个半月之后，中央环保督查组对天津的评价是：天津市在环境保护方面存在开会传达多、研究部署少，口号多、落实少等问题，一些领导干部在工作中担当意识、责任意识欠缺，“好人主义”盛行。”，直指“假装治污”，给出了“环保工作与直辖市的定位有明显差距”的差评。

3、北京的环保数据反弹促使决策层在治理环境上痛下决心

2017年上半年，北京市空气质量出现反弹，空气中细颗粒物（PM2.5）平均浓度为66微克/立方米，同比上升3.1%；空气质量达标天数99天，同比减少8天；共发生空气重污染16天，其中臭氧重污染1天。

环保部7月14日通报，截止6月底，京津冀及周边地区28个城市已经核查出“散乱污”企业17.6万家，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前将一律关闭。河北省随即宣布采暖季水泥错峰生产，钢铁限产50%，焦化减产30%的强力举措。

4、环保问题的关键所在--地方政府

从今年4月7日以来，环保部针对京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染防治强化督查发现的问题，共发出6期督办通知，其中邯郸市仍有161个问题未完成整改，保定清苑区督办的16家问题企业，仅3家完成整改，部分企业弄虚作假应对检查，但地方未经核实即上报整改。

对于环保标准，全国人大代表、云南商务厅机电和科技产业处处长曾表示“东西部地区应该有所区分，不应‘一刀切’”，“如果东西部一个标准衡量，企业为什么不搬去缅甸、老挝”。网上部分反应环保治理导致企业停工停产的新闻也广泛传播，这里我们只想重温电影《美人鱼》中的经典台词：“如果世界上连一滴干净的水，一口干净的空气都没有，挣再多的钱又有什么意义。”

根治环境的最大阻力是地方政府的侥幸心理，希望自己所在的地区付出最小的治理代价。

5、今年以来环保督查渐成常态，下半年更是成为与防范金融风险并列为最重要的任务，抓住地方政府这个关键环节是最大的进步！

从企业的角度，切不可掉以轻心。认真履行环保义务，积极关注环保产业才是正道！

作者邮箱：qi.shen@ckbcg.cn