随着27日晚间天津奥体中心主火炬塔的点燃，第十三届全国运动会正式开幕，各代表团的体育健儿们开始了四年一届的大比拼。虽然本届全运会不设金牌榜并淡化金牌意识和宣传，但在各代表团领导心里，奖牌依然是重要的考核标准之一。

本届全运会的足球项目经历了重大的改革调整，相比红火的中超和国足，全运足球则有着另一个层面的看点。

首先是在体育产业整体快速发展的大背景下，足球的改革发展成为其中的佼佼者，在职业联赛蒸蒸日上而国家队成绩低位徘徊，足球学校遍地开花而足球青训缓慢发展的氛围下，全运会足球项目无疑成为检视各地足球发展的一个窗口；二是本届足球项目的赛制进行了重大改革，取消了足篮排三大项“一冠值三金”的计奖办法，足球项目增设足球男子城市组项目；三是男子U20比赛一直是未来中国足球之星的“亮相舞台”，这一年龄段的球员作为东京奥运会的适龄球员，享受聚光灯也自然会感受压力，孙继海挂帅的U20国家队将赴德国参加第四级别的职业联赛，而全运会则是小将们向新主帅展示的最佳舞台。

足球不再“值三金” 但依然是重头戏

四年之前的辽宁全运会，为鼓励“三大球”项目的发展，同时也是照顾集体球类项目的投入大、周期长的特点，出台了“一冠值三金”的计奖政策，即对于获得足球、篮球和排球（不含沙排）项目前三名的运动队，分别按照3枚金牌、2枚金牌和1枚金牌统计，第四名计3块银牌，以此类推。这一激励政策也打破了“综合性运动会得游泳和田径者得天下”的惯例，让三大球一跃成为金牌大户。

在这一政策下，辽宁全运会足球项目的四个组别——男子U20、男子U18、女子成年组和女子U18，—共产生24枚金牌。男足实力雄厚的东道主辽宁和女足霸主江苏成为最大赢家，各分享了6枚金牌，上海5金、浙江3金、河南2金也算收获不菲。

这样的政策固然在一定程度上调动了各地体育部门对全运会足球的积极性，特别是让青年梯队的建设日益完善。但是，随着国际体育政策的调整，金牌战略被逐渐淡化，群众体育运动和“全民健身、健康中国”成为国家战略，因此体育总局对全运会项目、计奖设置的调整也就在情理之中了。天津全运会首度设立群众体育项目，“一冠值三金”的奖励政策也被摒弃。

不过，政策调整无碍三大球项目的关注度和含金量。本届天津全运会足球项目共有5个组别，分别是男子U20、男子U18、男子城市组、女子成年组和女子U18，其中男子U18和女子U18项目已经结束，上海队斩获了这两个项目的冠军。值得一提的是，这是已经73岁的足球名宿徐根宝率领他的弟子第三次夺得全运会男足金牌。

U20男足登台亮相 谁将获得青睐

近几届全运会，U20比赛一直是足球未来之星的舞台。当年南京十运会上，崭露头角的“根宝青年军”如姜至鹏、张琳芃等，现在不仅是各俱乐部的绝对主力，也是国家队的台柱。上届辽宁全运会，入选U20男足最佳阵容的如石柯、李圣龙，如今在俱乐部也成为一把快刀。

今年全运会U20男足的“彩蛋”，除了看上海队能否成功卫冕外，还包括U20国家队的选拔工作。U20组别是97、98年龄段球员为主，是2020年东京奥运会的适龄球员，全运会U20比赛则成为了小球员们展示自己技战术水平的舞台，孙继海带领的工作组届时将很可能现场观战并查考球员。

今年5月下旬，被冠以“U20精英训练营”的这支97年龄段球队在济南集训，主要是摸底和考察各个俱乐部的年轻球员。6月，中国U20男足国家队在德国进行了海外拉练，并与德国第四级别球队进行了比赛，球队的整体磨合、比赛经验得到了一定的提升。如今，这些集训球员回到地方队出征全运会，对他们而言不啻于又一次“大考”。

本届全运会U20男足比赛，除了看球员的表现外，主教练的斗法也值得一看。上届全运会，成耀东率领的上海U20男足，先后击败了日本、韩国教练带队的浙江队与东道主辽宁队，最终夺得冠军，为本土教练正名。本届全运会，成耀东肯定将再度面对各种挑战，如何排兵布阵和布置技战术，获得“绿荫斗法”的成功，值得期待。

设立城市足球 回归地方回归百姓

本届全运会足球项目的另一大看点是，天津全运会增设的男子城市组，该比赛是今年中国足协杯晋级第二轮比赛的中乙球队和业余俱乐部，既有来自大连、秦皇岛、青岛这些传统足球城市的球队，也有来自苏州、盐城、银川等地的新面孔。由于本届全运会城市组的球队大多是中乙和业余球队，没有明星球员，但却更能体现出“全民全运”的理念，通过突出城市足球的属性，既增强群众足球的归属感，也在客观上促进了当地足球的发展。

职业足球俱乐部固然需要所在城市的支持，培育球迷和市场；全运会上的城市足球队，同样代表着各地草根足球的归属和文化。也许这些球队的技战术水平可能不是非常出色，但他们其中的球员有可能就是所在城市的一位厨师、白领或者大学老师，平凡人的胜利或许更能打动人、吸引人，让更多人参与到足球运动中来。