美国商务部于9月26日发布了一项初步的规定，即向每架进口美国的庞巴迪C系列客机征收219.63%关税。

美国国际贸易委员会将于2018年年初对于美国商务部提出的征收关税的要求作出最终裁决。

26日发布的规定是对于波音公司在四月提出抗议的回应。波音公司声称2016年庞巴迪与达美航空达成的里程碑式交易是加拿大政府加以补贴及恶意压低价格的结果。波音公司认为庞巴迪公司C系列大型客机在美国的补贴交易损害了其737NG和737MAX的销量。

“美国商务部今日确认庞巴迪公司拿到了大量的不符合现行贸易法规定的补贴，”波音公司在声明中指出。“这些补贴让庞巴迪公司在美国倾销其产品，对美国航空业工作者和波音全球供应链造成了损害。”

庞巴迪公司在回应声明中称美国商务部提出的规定是“荒谬且脱离现实的”。这家总部位于蒙特雷的飞机制造厂商还控诉波音公司通过操纵美国贸易法来进行恶意竞争。

“我们相信美国国际贸易委员会最后会得出结论，美国飞机制造商不会面临危机，因为波音和其他制造商没有可以和CS100竞争的100-110座飞机，”达美航空航空在声明中说。“波音在十多年前就停止生产其唯一一种这样尺寸的机型——717。”

据达美航空称，波音所提供的CS100替代机型只是一批巴西航空工业公司生产的二手E190支线飞机。奇怪的是，波音公司为达美航空提供的这批飞机据报道是由加拿大航空进行交易的。

事件起因

几年来庞巴迪C系列一直受到成本超支、开发搁置和滞销等问题的困扰。

2015年，庞巴迪被迫减值44亿美元。与此同时，公司获得来自魁北克政府的10亿美元援助。作为回报，该省纳税人持有C系列49.5%的股份。即使庞巴迪公司经营状况略显窘迫，但它仍然生产着当今市场上最具竞争力的产品。一位机务员说C系列实际上比庞巴迪公司承诺的还省油。

波音公司的投诉根本上来自于一笔将庞巴迪C系列项目从失败边缘拯救回来的大订单。

庞巴迪倾尽全力，希望能通过一款畅销机型打开美国市场。波音感受到竞争的威胁后给联合航空订购的40架737-700s打了三折。虽然像美联航这样的大型航空公司从来不用按照官方报价付款，但降价70%的优惠力度简直可以和黑色星期五相比。

2016年1月，美联航宣布订购40架737-700s后，又在3月订购了25架其他型号飞机。（奇怪的是，美联航几个月后才意识到他们订购的机型不符合需求，随后又把这些飞机换成4架更大的737-800s和61架737MAX喷气机。）

在2016年4月庞巴迪公司终于交了好运。达美航空向其订购了价值56亿美元的75架C100大型客机。另外，庞巴迪公司还和达美航空签订了其他50架喷气机的合约。

这单和达美航空的生意不但为庞巴迪公司打开了美国市场，还确保了吸引潜在客户的可能性。达美航空将凭借这批长距离省燃油的100座C系列客机在竞争压低利润的市场上获利。另外，新的庞巴迪喷气机可以让达美航空在以往仅有小型支线飞机服务的市场中提供干线航线服务。

庞巴迪的这笔交易让波音公司气急败坏。

波音表示庞巴迪每架CS100的售价仅为1960万美元，并指出该价格远低于飞机制造的成本价3320万美元，与CS100的官方报价7950万美元更是相去甚远。

事态发展

如果美国商务部提出的关税规定生效的话，达美航空订购的C系列每架花费都会超过4000万美元，这可能会使这笔交易告吹。

航空工业分析家理查德·阿布拉菲亚（Richard Aboulafia）表示，对于庞巴迪公司来说，美国国际贸易委员会2018年的决定对他们至关重要。阿布拉菲亚向《商业内幕》（Business Insider）指出，如果美国国际贸易委员会决定关税规定生效，他们还需要给出这样做的理由。

“如果他们无法给出理由，可能会产生严重的后果，因为加拿大政府会把这样的行为视作挑衅，”阿布拉菲亚说，他是航空航天及国防业分析机构蒂尔集团（Teal Group）分析部副总裁。

现在这场商业纷争已经进入了政治领域。加拿大总理贾斯汀·特鲁多威胁要取消向波音订购的价值50亿美元的F/A-18大黄蜂战斗攻击机。英国首相特蕾莎也表达了她的担忧，因为C系列的机翼在北爱尔兰生产。

另外，向C系列征收关税和美国的工业也息息相关。因为这架加拿大喷气机超过50%的零件由美国生产，包括最重要的核心元件——普拉特·惠特尼（Pratt & Whitney）齿轮传动式涡扇发动机。

最极端的情况是，如果按波音公司的逻辑来说，C系列是波音737的竞争者，加拿大政府可以认为如果加拿大航空和西捷航空向波音订购737MAX将会有损加拿大航空业。

“这就是贸易战争的来源，”阿布拉菲亚说。

26日发布的规定对庞巴迪C系列和美加贸易关系产生的影响还有待观察。

“就像英国人说的，现在下结论还为时过早，”阿布拉菲亚这样结尾。

翻译：邱靖舒