如果亚马逊宣布寻找下一个总部是为了让城市之间倒戈相向，并且获得价值数百万的免费宣传，这一目标可以说是已经达成了。很多观察者都认为亚马逊早就知道自己要去哪里，或者至少没有认真考虑超过两到三个具体的地点——毕竟并没有多少城市满足必备的一些条件。

亚马逊是规模庞大的，因此对于中彩的城市来说，随之而来的机遇是颠覆性的。但是在考虑选择第二个北美总部时，亚马逊所关心的也同样会是其他许多公司关心的。

沃顿商学院人力资源中心主任Peter Cappelli说：“对于大多数企业来说，现在的位置选择问题是由劳动力驱动的：我们能够吸引我们所需要的白领员工吗？ 对于无需熟练或仅需半熟练的工作，我们能够以预想成本来获得它吗？ 没有公司是因为觉得硅谷或纽约市便宜而选择它们，他们离开的原因都是劳动力问题。”

洛杉矶经济研究公司Beacon Economics的创始合伙人Christopher Thornberg说：“归根到底是如何才能获取更多客户，劳动力以及供应商。 ”也就是说，亚马逊想要年轻且受过教育的劳动力——这通常意味着千禧一代。 预测可以看出，25至44岁的东北部人口增长情况不大，千禧一代喜欢科罗拉多州，俄勒冈州，华盛顿州，加利福尼亚州和佛罗里达州等地，Thornberg表示：“潜在劳动力正在迁移并且想要去的地方也是考虑因素。”

但是千禧一代想要什么呢?沃顿商学院经济与公共政策教授Fernando V. Ferreira说：“他们想什么都想要。他们想要一个拥有所有文化设施的城市——剧院，博物馆，博览会，音乐会，各种形式的娱乐活动。 他们不想在荒凉的地方也不喜欢郊区。 他们想要很多酒吧和餐馆，这样除了工作外，也可以放松休息。 而他们最想要的是和自己一样的人，高技能员工希望能近距离接触彼此，公司们知道这一点并非常重视，所以具有这些功能的城市有很大的优势。到目前为止具有最高等教育和很多大学的地点就是东北部，整个Acela走廊地区集中度最高。“

目标不定的搜寻

Cappelli说，并不是所有的总部搬迁都有充分的理由，他回忆说：“Scott Paper将总部从费城搬到Boca Raton，是因为这是新任首席执行官Al Dunlap所在的地方。”

但是亚马逊的原因令人信服。他们在西雅图的空间不断扩大，费雷拉指出，虽然亚马逊可能更愿意在那里扩张，但是西海岸的发展曲线——从圣地亚哥到西雅图——太过成熟，分区限制和监管如此繁重，以致价格飞涨，这意味着负担能力成为一个问题。这就是为什么他们不太可能选择西海岸的某处。“

沃顿商学院市场营销教授David Reibstein说，一些企业可能需要第二个位置更靠近客户，但亚马逊的情况并非如此。毕竟“西雅图地区还有多少关键人才可以网罗？既然如此为什么不开放考虑其他城市呢？其他许多公司，如Google，已经做到了这一点。”

他们也确实这样做了。近期没有哪家公司的总部选址跟这次一样吊着大家胃口。亚马逊也承认这样做的部分目的是为了从获胜城市中得到尽量多的税收优惠及其他的好处。“亚马逊会选择一到多份提案，并且在做出最后决定之前和相关方面进行谈判交涉，我们也可能不会选择任何提议，不达成任何结果。”他们在文件中这样写道。

但是优秀的员工以及供应渠道对亚马逊来说很明显非常重要。他们所要求的提案中需包括的不仅仅是当地过去三年大学以及社区学校中相关学位及毕业生的名单，还包括“当地有关计算机科学的K-12教育项目信息”。

Cappelli表示，尽管亚马逊在开始搜索过程之前可能只考虑了一些城市，但是这种做法的一部分好处在于，他们可以获得更多那些已经在名单上城市的相关信息。

“地方和州政府可以在多大程度上影响这些决定？ 减税显而易见是一个方面，但我觉得更重要的是让企业意识到政府实际上会起到帮助作用而不是挡路。”Cappelli表示，“其中一些问题与培训工作人员有关，以及帮助新业务解决基础设施问题，如交通运输等。 当然很显然的是，企业将最终阶段的地方政府视为小摊贩一样，假装表示他们有比实际情况更多的选择，以在彼此的协商交易中挤出更多的红利。”

至于主观的数据分析方法，穆迪分析公司将奥斯汀，亚特兰大，费城和匹兹堡联合起来作为分析目标，考虑亚马逊第二总部应该花落谁家。 考虑的标准包括商业环境，人力资本，生活成本，生活质量，交通和地理。 奥斯汀排名第一，但是在考虑地理位置之后，费城处于首位。 分析指出，“前十名之中，单靠数据难以确定哪里更好，因为一些城市地区得分非常相近，而即使是微小的考虑因素变化也会让头筹易主。分析指出 “确定哪个更好将需要查看具体的地址可行性以及城市地区愿意提供的条件。”

堂吉诃德任务

对于一些人来说，亚马逊的这一诱饵证明了在筹码极高的情况下什么扭曲的情况都会出现。“我对这件事感到震惊，”Thornberg说，“每个政客都想成为引入亚马逊的人，对他们而言，这么做成本很低，因为他们只需要让别人去完成。 但是，负责经济发展的官员就需要被抽调出完成这个几乎不可能的任务，即使他们知道成功的机会是零。我觉得这是他们日常工作中不必要的分心。”

数百个地区参与了本次竞标。 亚马逊的10月19日截止日期之前收到了238项提案，其中有大城市诸如波士顿，芝加哥和亚特兰大，较小如奥斯汀和波特兰，还包括一些不太上台面的城市，如底特律和卡姆登（N.J.）（它们口号是“体验重生！”）等。区域性投标包括印第安纳州中部，密苏里州三城市，东北地区希望凭借其接近权利走廊的优势来获得提案，包括费城，巴尔的摩和华盛顿特区（亚马逊创始人兼首席执行官Jeff Bezos在这里拥有一所房屋，更不用说华盛顿邮报也在这了），预计2018年会有最终决定。

此外，Thornberg表示，政府不应该被允许区别对待 —— “‘我’会给这个公司而不是其他人补贴”，这似乎并不合法并且还会有腐败的影响，”他这样表示。 索恩伯格希望看到一项禁止城市和州给予独立实体特别津贴的联邦法律。

甚至学校也参与到了这次活动之中。 沃顿商学院的学生们向亚马逊提出了以费城为分析标本的模拟提案。本月早些时候他们给出了提案，作为沃顿商学院竞赛的一部分。他们的建议包括：亚马逊应与Comcast合作，与Comcast合作可以将亚马逊的分析能力与LoRa（远程广域网）“智能城市”无线技术结合起来，Comcast已经拥有监控和响应多种多样的情况的能力，如测量交通流量，公用事业测量，确定坑洞何时需要填补或小孩失踪等问题。

另外一些队伍则着重强调了因为宾州聚集了不少顶尖学校，人才会大幅度涌入，有队伍甚至表示当地已经存在的经济鼓励可以高达150亿美元。费城议员Philyyta Johnson告诉Philadelphia Inquirer，“150亿美元确实是一笔巨大的数字，但从长远来看，会有所回报的。”

沃顿商学院另一个小组提出了创建专门服务于亚马逊的职位，所谓市政府的“首席幸福官”，来确保能够满足亚马逊的所有需求。比赛只是一场演习，但费城高层确实根据这个比赛对于现实预案做了不少修补。现在提出预案的是城市经济发展官员以及费城市长吉姆·肯尼。沃顿商学院管理学教授Lori Rosenkopf副校长兼学院本科专业主任说：“城市官员不仅听到一些证实自己观点的分析，也听到了一些新的想法。”他与沃顿商学院MBA副院长Howard Kaufold一起举办了案例大赛以及预案撰写比赛。

回报毕竟太过丰厚。多伦多市长John Tory称亚马逊的第二个总部搜索为“竞标奥运”——“规模巨大”，他这样告诉多伦多之星。亚马逊表示，其第二个公司总部将雇用多达50,000名新的全职员工，在开始运营后的10至15年内，平均年薪可以超过10万美元。该项目可能最终占地八百万平方英尺，预计资本支出超过五十亿美元。公司估算，亚马逊从2010年至2016年在西雅图的投资意味着对该城额外的380亿美元流入。

费雷拉表示：“那个城市肯定会更加富有。”亚马逊新总部在任何地方的存在“将吸引更多的公司，而商业环境青睐大规模集群。他们的整体经济增长将从中受益。

但是，无论亚马逊的竞标大赛何时结束，无论哪一个城市最终被选，这种盛况都不会再被重现了。“这种情况已经发生了很长时间，不是什么新鲜事 ——公司决定开设新工厂，城市和县市相互竞争，但是，通常情况不会被这样大规模地宣传。一般你联系商会，向不同的城市做广告，然后他们会开始竞标，但是这个情况影响太大，毕竟亚马逊是一个如此大型的公司。“

Thornberg说：“没有太多的公司有实力和名气来支撑这样一场好戏。还有谁能做到？也许是微软，谷歌或苹果。如果波音公司也这么做，人们也会认为这是大事，但我不认为人们会对此感到这样兴奋了。“

 

翻译：鲍玉菡