为了确保迎峰度冬期间煤炭市场价格基本稳定，防止煤炭价格异常波动，国家发改委对煤炭市场再出台政策。

10月27日，国家发改委官网发布了《关于做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管的通知》（下称《通知》），将严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为。

为此，发改委将立即组织开展煤炭市场价格巡查，尤其是煤炭主产区、主要煤炭港口所在地。煤炭价格变化、库存数量、库存周期变化等情况是此次巡查重点关注的内容。

根据《通知》要求，各地在巡查检查中，一旦发现煤炭生产流通企业、煤炭价格指数编制企业等，以及其他为煤炭交易提供服务的单位，存在捏造、散布涨价信息，推动煤炭价格过高过快上涨的行为，要依法严肃查处。

如果有关企业、港口库存存在异常情况，将被调查是否存在恶意囤积煤炭的行为。发现苗头性、倾向性情况，将予以提醒告诫。经告诫后仍继续囤积，推动煤炭价格过高过快上涨的，要依法严肃查处。

《通知》称，对情节严重、性质恶劣的典型案件，将通过新闻媒体公开曝光。重大价格违法案件和价格垄断案件相关经营者，会列入失信黑名单，纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒。

自去年起，煤价一路上涨，虽经过调控，中间有所回落，但仍保持高位运行。

10月11日，国家发改委副主任连维良表示，现在的煤价上涨在一定程度上有非理性成分。煤炭总体供求平衡，流通环节据不完全统计有1.3亿吨煤，如果将这些流通环节的煤转移到消费环节，煤炭供求形势会大幅缓和。“现在的问题是煤价越涨，进来囤煤的越多，囤煤时间越长，囤煤的数量就越大。”连维良称。

去年下半年，面对煤价不断上涨，发改委派出调研组，到相关企业对市场投机行为进行调查。并表示，部分企业对原始数据来源审核不严格，编制过程不严谨，数据代表性不强，数据覆盖面不全。

去年11月8日，山西汾渭能源信息服务有限公司发布致歉信称，由于在发布CCI5500及CCI5000指数时，指数形成不严谨，只反映了部分现货交易，不能完全反映市场价格，引起近期煤炭市场价格产生不必要的波动，为此，将暂停CCI5500及CCI5000指数的发布，待完善指数形成方法和机制后重新发布。

从目前煤炭市场的情况看，煤价有回落的趋势。

10月25日，秦皇岛煤炭网最新一期环渤海动力煤指数报收于582元/吨，环比下降1元/吨，指数连续三期下降，累计跌幅4元/吨。

秦皇岛煤炭网分析认为，环渤海地区煤炭价格连续三期呈现回落态势，一是因为煤炭进口集中到岸缓解内贸供给压力；二是耗煤淡季电厂补库情况较好；三是11月年度长协价格下滑为大概率事件；四是动力煤远期合约大幅贴水。

近期，秦皇岛港煤炭库存持续保持高位。截至10月24日，秦皇岛港煤炭库存731万吨，环比上月同期增长150万吨，涨幅25.8%；与去年同期相比增长291万吨，涨幅66.1%。

易煤资讯表示，虽然主产地大部分大矿在“十九大”会议期间并未受到影响，但各地中小煤矿停产较多，后续将逐步复产，市场对供应进一步释放的预期较高。同时，加上下游消费减量政策的逐步落实，以及贸易商囤货库存的涌出，市场供求形势已有所改变。

“煤炭市场下行趋势确立，”易煤资讯称，上述《通知》的发布，也将进一步促进煤炭市场价格的回落。