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发改委要稳定煤价 严厉打击价格哄抬和垄断行为

一旦发现煤炭生产流通企业、煤炭价格指数编制企业等存在捏造、散布涨价信息,推动煤炭价格过高过快上涨的行为,要依法严肃查处。

图片来源:视觉中国

为了确保迎峰度冬期间煤炭市场价格基本稳定,防止煤炭价格异常波动,国家发改委对煤炭市场再出台政策。

10月27日,国家发改委官网发布了《关于做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管的通知》(下称《通知》),将严厉打击煤炭行业哄抬价格和价格垄断行为。

为此,发改委将立即组织开展煤炭市场价格巡查,尤其是煤炭主产区、主要煤炭港口所在地。煤炭价格变化、库存数量、库存周期变化等情况是此次巡查重点关注的内容。

根据《通知》要求,各地在巡查检查中,一旦发现煤炭生产流通企业、煤炭价格指数编制企业等,以及其他为煤炭交易提供服务的单位,存在捏造、散布涨价信息,推动煤炭价格过高过快上涨的行为,要依法严肃查处。

如果有关企业、港口库存存在异常情况,将被调查是否存在恶意囤积煤炭的行为。发现苗头性、倾向性情况,将予以提醒告诫。经告诫后仍继续囤积,推动煤炭价格过高过快上涨的,要依法严肃查处。

《通知》称,对情节严重、性质恶劣的典型案件,将通过新闻媒体公开曝光。重大价格违法案件和价格垄断案件相关经营者,会列入失信黑名单,纳入全国信用信息共享平台,实施联合惩戒。

自去年起,煤价一路上涨,虽经过调控,中间有所回落,但仍保持高位运行。

10月11日,国家发改委副主任连维良表示,现在的煤价上涨在一定程度上有非理性成分。煤炭总体供求平衡,流通环节据不完全统计有1.3亿吨煤,如果将这些流通环节的煤转移到消费环节,煤炭供求形势会大幅缓和。“现在的问题是煤价越涨,进来囤煤的越多,囤煤时间越长,囤煤的数量就越大。”连维良称。

去年下半年,面对煤价不断上涨,发改委派出调研组,到相关企业对市场投机行为进行调查。并表示,部分企业对原始数据来源审核不严格,编制过程不严谨,数据代表性不强,数据覆盖面不全。

去年11月8日,山西汾渭能源信息服务有限公司发布致歉信称,由于在发布CCI5500及CCI5000指数时,指数形成不严谨,只反映了部分现货交易,不能完全反映市场价格,引起近期煤炭市场价格产生不必要的波动,为此,将暂停CCI5500及CCI5000指数的发布,待完善指数形成方法和机制后重新发布。

从目前煤炭市场的情况看,煤价有回落的趋势。

10月25日,秦皇岛煤炭网最新一期环渤海动力煤指数报收于582元/吨,环比下降1元/吨,指数连续三期下降,累计跌幅4元/吨。

秦皇岛煤炭网分析认为,环渤海地区煤炭价格连续三期呈现回落态势,一是因为煤炭进口集中到岸缓解内贸供给压力;二是耗煤淡季电厂补库情况较好;三是11月年度长协价格下滑为大概率事件;四是动力煤远期合约大幅贴水。

近期,秦皇岛港煤炭库存持续保持高位。截至10月24日,秦皇岛港煤炭库存731万吨,环比上月同期增长150万吨,涨幅25.8%;与去年同期相比增长291万吨,涨幅66.1%。

易煤资讯表示,虽然主产地大部分大矿在“十九大”会议期间并未受到影响,但各地中小煤矿停产较多,后续将逐步复产,市场对供应进一步释放的预期较高。同时,加上下游消费减量政策的逐步落实,以及贸易商囤货库存的涌出,市场供求形势已有所改变。

“煤炭市场下行趋势确立,”易煤资讯称,上述《通知》的发布,也将进一步促进煤炭市场价格的回落。

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