作者：石油Link

12月19日，经批准，中石油更名为“中国石油天然气集团有限公司”，由全民所有制企业改制为有限责任公司，这意味着中石油的公司制改制已整体完成。 

此前，中石油、中石化、中海油都曾表示预计在年底前基本完成公司制改制工作。随着时间节点的临近，三桶油也加快了改革的步伐。 

三桶油加速体制改革 

今年7月，国家发布《中央企业公司制改制工作实施方案》，要求在今年年底，除中央金融、文化企业外，央企全部改制为有限责任公司或股份有限公司。随着年底的临近，央企都在突击公司制改制，三桶油也不例外。 

昨天，中国石油发布公告称，经批准，中石油集团由全民所有制企业整体改制为有限责任公司（国有独资），改制后名称变更为“中国石油天然气集团有限公司”。根据北京市工商局的相关资料，中石油集团在12月15日已完成变更并领取相关执照。 

中石油集团原有业务、资产、资质、债权、债务等均由改制后的中国石油天然气集团有限公司承继，股东、公司住所、法定代表人、经营范围等均保持不变。 

除了中石油外，中海油也在11月完成了集团层面的公司制体制改革，中国海洋石油总公司正式更名为中国海洋石油集团有限公司，由全民所有制企业整体改制为有限责任公司。

中石化近日也加快了体制改革的步伐，11月以来，中石化旗下胜利石油管理局、中原石油勘探局、管道储运公司、茂名石化等多家单位陆续完成了公司制改制工作，企业性质发生变更。

随着其他两桶油改制工作完成，预计中石化集团也将在近期完成公司制改制。

央企全面进入公司制时代  

今年以来，国企公司制改制全面提速。据悉，目前中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。 

此前，中国铁路通信信号集团公司、中国兵器工业集团公司、中国医药集团总公司、国家电网、中国中车、中国航天科工集团等央企已经完成集团层面的公司制改制。 

央企的公司制改制，是企业建立现代企业制度的关键一步。改革并不是简单的换个牌子，而是要切实转换经营体制机制，使国有企业真正成为独立的市场主体。 

通过公司制改制，实现出资人所有权和企业法人财产权的分离，国企将真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的公司，在市场竞争下激发企业内在活力。 

目前来看，公司制改革已经取得了显著成效。据数据显示，今年前10个月，全国国有及国有控股企业实现利润总额达23858.6亿元，同比增长24.6%，国有企业收入和利润持续较快增长，其中利润增幅高于收入9.2个百分点。其中有色、钢铁、煤炭、石油石化等行业利润同比增幅较大。

可以说，此轮大面积的公司制改制给一大批国企带来了新的发展动力。除此之外，央企全面进入公司制时代，还意味着这一轮国企改革正向着纵深推进，为下一轮混改打下基础。

混改将涉及石油人切身利益 

目前三桶油进行的公司制改制，只是公司性质的变更，并没有涉及到大多数人的切身利益。而在体制改革的背后，将是下一轮混改大潮的来临，而这场改革也将真正对所有的石油人产生影响。 

随着联通打响了电信领域混改第一枪后，石油天然气、铁路等领域混改也正跃跃欲试。据悉，近期杭温铁路将承担混改试点任务，民营社会资本方占股51％，合作期为34年。这是继复星等民企控股杭绍台高铁项目后，第二条民营资本控股的高铁。

在石油天然气领域，11月新成立的中国石油集团电能有限公司近期也宣称申请纳入试点单位。中海油也表示，正研究制定相关方案，加快混改步伐，有望在年内出台混改方案。

此前，三桶油也已经进行了部分混改的试点工作。中石化销售公司引入民间资本，油气管网混改也在去年取得实质性进展，川气东送管道公司增资引进中国人寿、国投交通两家资本；中石油先后成立了中油资本、中油工程，中海油也在旗下安技油服开展混改试点工作。 

可以看出，三桶油在尝试通过小范围、分版块试点进行混合所有制改革。随着年底前公司制改制的完成，混改工作的力度也将进一步加大。从目前已进行整体混改的国企来看，即将进行的混改将与公司发展和员工利益密切相关。 

在目前进行混改的国企中，以引入社会投资和员工持股两种手段最为重要。以联通为例，混改后联通先后引入了腾讯、苏宁、滴滴、中国人寿、中国中车等不同的投资者，在提升移动业务发展效率、云计算、物联网、支付金融等方向进行合作，壮大公司发展的新动能。 

而三桶油近年来也在不断拓展合作领域和对象，这可以被视为混改的探路之举。 

去年，中石油牵手阿里巴巴，双方在互联网支付、电子加油卡、互联网金融、联合营销等领域开展了多项合作。而今年，中石化也宣布将与京东联手打造3万家智能加油站，并在非油品类新业务上进行合作。 

引入社会资本已成为混改的重要手段之一，目前超过三分之二的中央企业引进了各类社会资本，二级子企业以下混合所有制企业户数占比超过50%并逐级提高。前两批共19家央企混改试点中，通过混改将引入各类资本约3000亿元。 

除引入社会资本外，员工持股更是备受关注。据悉，联通混改的员工持股名单将在年底和明年1月之间全部完成，随着第三批31家混改试点单位的出炉，全国共有21个省市126家企业开展了员工持股试点。 

随着改革的进一步推进，三桶油将有望告别传统国企的发展思路，获得更多的发展空间。

此外，混改涉及到的企业机构压减、人员调配，市场化环境下的竞争、考核机制等都将影响到石油人的切身利益。